从“两权分离”到“三权分置”

据新华社8月9日报道 39年前,为了温饱,安徽凤阳县小岗村民率先实行包产到户,开启我国农村改革大幕；如今,为了增收,小岗村民自愿把土地流转出去,踏上现代农业新征程……大包干带头人严金昌是农村改革的亲历者。近日,村委会旁的“金昌食府”里坐得满满当当,74岁的严金昌正在招呼顾客。“这几年村里大力发展现代农业,我家的土地都流转出去了,家人一起经营这家餐馆,生意越来越好。”

39年前的那一幕始终萦绕在严金昌的脑海里。“那时的农村土地所有权归集体,承包经营权归农户,称之为‘两权分离’。”他说,结果小岗一年就越过温饱线。世纪之交,江苏省张家港市长江村来到小岗村投资200多万元建起葡萄示范园,流转村里80亩土地。严金昌说,当时村里担保,农民才敢转。他在2005年将10亩地流转给了一家养猪企业。给农民流转土地吃下“定心丸”的是土地确权。2015年,安徽省农村土地承包经营权确权登记首批颁证启动仪式在小岗村举行,严金昌等领到《农村土地承包经营权证》。“拿到这个‘红本本’,流转更放心了。”他将剩下的30亩地流转了。

“目前我家的收益主要是土地流转费用和餐馆收入,餐馆5年前的年收入仅七八万元,现在翻了一倍多。最多一天20桌满员。”严金昌掰着手指说,“村里还有不少人到企业做田间管理,到石榴园干活每天都能拿70元。” 如今,小岗村农民的“腰包”一年比一年鼓。去年小岗村实现农民人均可支配收入16169元,比全国平均水平高3806元。“从‘两权分离’到‘三权分置’,体现出解放思想、改革创新,都是为了促农增收。”严金昌说,实践证明,唯有深化改革,农民才能富起来。