任贤良:"风口"下的分享经济因政策鼓励欠缺持续发展不族

　　未来网（www.k618.cn 中央新闻媒体）北京12月4日（记者 李盈盈）“近年来，分享经济的浪潮正席卷全球，成为互联网发展的新“风口”。今天下午，在第四届世界互联网大会‘分享经济：创新与治理’分论坛上，国家互联网信息办公室副主任任贤良说：“预计未来几年，中国分享经济仍将保持年均40%左右的高速增长，到2020年，中国分享经济规模占GDP比重将超过10%。但是，总体而言，强调规范的政策多、鼓励创新的少，在一些领域遏制了分享经济的持续发展。”

　　国家互联网信息办公室副主任任贤良 未来网记者杨佩颖摄

　　任贤良表示，当今世界，互联网早已渗透到人们学习、工作、生活的方方面面，深刻影响了整个人类社会的发展。与此同时，“分享”是互联网与生俱来的重要基因，借助泛在、连接、智能、普惠等突出优势，互联网特别是移动互联网，可以将社会海量、分散、无序、闲置的资源，以平台化方式调动、集聚、放大，进而连接供需双方进行高效的资源优化配置。

　　“分享经济也称共享经济。近年来，分享经济的浪潮正席卷全球，成为互联网发展的新‘风口’，正以前所未有的速度在世界各国蓬勃发展。”任贤良如是说。在出行、物流、住宿、家政等各领域深度渗透、加速融合、相互促进，塑造了全新的社会生活形态，为全球经济社会发展注入了新鲜活力和强大动能。

　　任贤良认为，在中国，伴随经济发展进入新常态，分享经济是最活跃的创新领域之一，成为经济发展的新引擎，有力助推了经济转型升级、提质增效。

　　据国家信息中心分享经济研究中心、中国互联网协会分享经济工作委员会联合发布的《中国分享经济发展报告2017》统计，2016年中国分享经济市场交易额约为34520亿元，比上年增长103%，参与分享经济的服务提供者约为6000万人。预计未来几年，中国分享经济仍将保持年均40%左右的高速增长，到2020年，中国分享经济规模占GDP比重将超过10%。

　　一直以来，各国政府把握趋势、顺应潮流，积极鼓励分享经济的深入发展，不断释放各种政策红利，有力推动了分享经济与众多垂直领域的深度融合，带动了信息消费规模的快速增长，促进了信息消费市场健康活跃。

　　同样，中国政府也高度重视分享经济发展，积极发挥其在稳增长、调结构、惠民生、促就业等方面的重要作用。中央和地方先后在消费、物流、交通、制造等多个领域出台了一系列鼓励分享经济发展的政策措施，为分享经济向更广领域拓展、更高层次发展、更多群体普及创造了良好的政策环境。

　　在任贤良看来，伴随前所未有的快速增长，分享经济创新与治理的难点也逐渐显现。在政策引导方面，总体而言，强调规范的多、鼓励创新的少，在一些领域遏制了分享经济的持续发展；在法律界定方面，许多分享经济活动由于跨区域、跨行业等原因，参与主体的权利、义务缺乏法律依据，依旧处于监管的“灰色地带”，存在不容忽视的安全风险；在基础资源方面，海量的公共数据仍然存在获取渠道少、行业壁垒多、使用成本高等问题，制约了分享经济向更多新领域、更多用户不断拓展。