“七减三加” 为企业减负

    南方日报讯 （记者/张昕）为了给企业减负降成本，惠州“再出招”！27日，记者从惠州市经信局获悉，为落实《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》，惠州市正式印发实施了《惠州市进一步降低制造业企业成本支持实体经济发展的十条政策措施》（惠府〔2017〕162号，下称“惠十条”），以“七减”、“三加”十条措施为制造业企业降本增效“精打细算”。

    ▶政策利好

    企业股改上市可分期缴税费

    记者在新出台的“惠十条”中看到，新的减负政策参照了《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》的总体结构，分为十条两大部分内容。

    其中，前面7条做“减法”，从税收、用地、社保、用能、运输、融资、制度性交易成本等方面入手，着眼于降低惠州制造业企业成本；后面3条做“加法”，均为惠州市“自选动作”，从培育新兴产业、培育大型企业、创建品牌和试点示范等方面着力，着重于支持实体经济发展。

    在“减法”的降低企业税收负担方面，全市城镇土地使用税由3—10.5元/平方米下调至2—10元/平方米，工业用地税额为上述税额标准的50%；同时，惠州市车辆车船税适用税额降低到全国最低水平，大型客车车船税确定为每年510元。

    值得关注的是，在降低企业融资成本上，加大对惠州市企业上市奖励力度，对首次公开发行股票并上市的企业实行分类、分阶段奖励，单个企业最高奖励总额由400万元提高到1000万元。

    与此同时，首次提出对企业股改上市过程中因资产整合产生的应缴税额，符合政策规定的可予缓缴或分期缴纳的政策措施，缓解企业上市过程中的资金难题。

    在“加法”方面，为支持和培育制造业新兴产业，对新认定的国家级、省级、市级企业技术中心的企业，分别给予一次性补助50万元、30万元、15万元；对经认定的年度主营业务收入首次超过50亿元、100亿元、500亿元、1000亿元的工业企业，分别给予一次性奖励50万元、100万元、200万元、300万元。

    ▶减负成效

    前三季度降成本达113.6亿元

    截至今年9月底，惠州全市刚性任务的234家国有关停企业已全部出清；九大领域18项补短板工程累计完成投资103.23亿元……

    扶持实体经济发展做“加减法”，惠州一直在行动。在今年10月召开的惠州全市供给侧结构性改革“三去一降一补”工作推进会上发布的信息显示，通过“营改增”等结构性减税、减免涉企行政事业性收费、降低企业人工成本、降低企业用能用地成本等措施，今年1—9月，惠州全市降低实体经济企业成本合计约113.6亿元。

    事实上，早于“惠十条”之前的今年7月，《惠州市降低实体经济企业成本工作实施细则》（下称“《实施细则》”）已出台实施，提出用3年左右时间使实体经济企业综合成本合理下降，企业盈利能力明显提升，形成企业发展与宏观经济发展良性循环的格局。

    根据《实施细则》，惠州市将全面实施营改增试点，积极落实国家各项惠企减税及研发费用加计扣除政策，将小型微利企业的年应纳税所得额上限由30万元提高至50万元，对年应纳税所得额低于50万元（含50万元）的小型微利企业，其所得减按50％计入应纳税所得额，按20％的税率缴纳企业所得税。

    同时，进一步加大涉企行政事业性收费减免力度，坚持现行省定涉企行政事业性收费“零收费”，将国内植物检疫费、社会公用计量标准证书费等18项行政事业性收费的免征范围从小微企业扩大到所有企业和个人。

    过去，许多投资领域一直限制民间资本进入，《实施细则》提出，按照国家和省的部署，取消限制民间投资进入自然资源开发、环境保护、能源、市政公用事业等领域的相关政策，按规定简化外商投资企业设立程序。