中消协：建议采用“预授权”冻结制度解决共享单车押金问题

　　新京报快讯(记者王庆滨)中国消费者协会对共享单车问题再发声。今日(12月20日)，中消协发布《关于对共享单车等电子商务经营者收取押金、预付费的立法规制建议》，建议对押金采取由商业银行或者支付机构进行“预授权”冻结的方式，保证资金安全，对于消费者预付费，采取资金存管或者保证金提存制度，防止挪用。

　　中消协认为，押金是租用特定标的物的质押担保，属于担保物权的一种，主要是担保合同的履行。押金的所有权属于消费者，企业任何情况下不得挪用。预付资金是消费者为购买商品或者接受服务预先交付给企业用于自身消费的资金，其使用应遵守合同约定。对于押金，采取“预授权”冻结制度，防止押金流入企业资金账户，保证资金安全;对于消费者预付费，采取资金存管或者保证金提存制度，专款专用，防止挪用。同时，建议从资质限定、合同规制、履约担保、信息披露、费用退还、冷静期、退市要求、法律责任等方面加以规制，切实保护消费者合法权益。

　　这是中消协第二次就共享单车押金问题发表观点，中消协之所以如此密集关注押金问题，主要因为今年以来，连续发生多起共享单车、网约车等电子商务经营者收取消费者押金、预付费后，将所收资金挪作他用，在运营不善或停止营业时，严重损害消费者权益事件。中消协表示，据报道，悟空单车、町町单车、酷骑单车、小鸣单车、小蓝单车等共享单车企业因资金链断裂等原因相继停止经营，未退还所收押金、预付费逾10亿元，涉及消费者数百万人。

编辑：王中新 刘喆