道里区破除体制机制障碍 实行靶向招商精准服务

推动央企、高校和政府成立专业地理信息服务公司、引进哈工大技术转移中心、“印象哈尔滨小镇”项目落户道里区……去年底，李龙被道里区以人才引进的方式，“挖”到新成立的招商二局。上任不久，李龙凭着丰富的招商引资经验，谋划并推进了近百个高新技术和文化旅游项目落户道里区。今年以来，道里区破除体制机制障碍，发挥制度创新的支撑作用，按照因事设岗、人随事走的原则，推动政府机构改革，分别设立了5个专业招商分局和1个区企业服务局，做到精准施策、精准招商，让产业项目在道里区引得进、留得住、长得大，逐步增强经济发展内生动力。

改革招商组织体系精准服务

招商引资是区域发展的“晴雨表”，是推动经济社会发展的有效举措和必由之路。为实现招商工作的专业化、精准化和精细化，今年年初，道里区积极推进招商队伍改革，调整招商引资工作的组织体系。专业招商部门由1个增设至5个，通过内部选调、后备干部挂职和社会招聘等多种方式，集合优秀人才，实行扁平化管理，增强队伍的活力。先后抽调社区干部4人、后备干部6人、招聘6人，全部充实到招商工作第一线，专业招商人员总数达31人。

依托专业招商分局的自身优势和分工，细分析深研判道里区产业布局、资源禀赋和重点产业发展方向，各招商分局进一步细化招商的重点产业、对接的目标企业、洽谈的产业项目，从而实现招商引资的专业化、组织化、高效化运作。

深耕资源禀赋实现精准招商

在深入研究道里区的资源禀赋和比较优势，摸清资源底数的基础上，各招商分局围绕老城区、群力新区、哈西核心区、哈西群力联络空间、西部四镇、新榆园区和太平空港经济区7个重点区域，新工业、创新金融、总部和楼宇经济、新文化旅游4个重点领域等不同的招商目标、产业定位和重点区域实行独立招商，精准招商。同时成立的区企业服务局负责协调解决企业在落户、生产等环节中遇到的困难。

各招商分局还认真研究港澳、珠三角、长三角、闽三角地区的优势产业，结合道里区发展重点，明确招商主攻方向。在港澳和珠三角地区，瞄准现代金融、电子商务、绿色食品等产业，尤其瞄准深圳生物医药、新一代信息技术、食品等产业的转移承接；在长三角地区，瞄准生物医药、文化创意、电子商务、养生养老等产业，尤其瞄准在上海的世界500强企业总部；在福建、台湾地区，瞄准电子信息、食品加工、现代农业、精密仪器等产业。在此基础上，道里区各招商分局进行充分对接，筛选前景好的项目和企业，分析投资需求，评估项目经济收益，制定“一企一策”的招商策略，实施靶向定位招商。

打破机制体制壁垒释放优势潜能

成立招商分局和区企业服务局是道里区打破机制体制壁垒，不断深化改革创新工作的真实写照。今年以来，道里区深入实施创新驱动发展战略，不断破除人才管理体制机制障碍，行政审批、商事、农村等改革成效显著，围绕做大金融产业，在全市率先成立了区金融办；围绕做强文化旅游业，成立了松江文旅集团公司等部门，下大力气招商引资优化发展环境，为企业发展解难题办难事；进一步深化卫生体制改革，让居民在全区自由选择社区医疗机构，鼓励优秀社区医疗机构多劳多得；率先在辖区餐饮机构推行“卫生等级标识”，引导居民选择到健康卫生的饭店就餐，倒逼餐饮单位提高食品卫生标准……通过一系列的深化改革创新举措，使得道里区内生发展动力不断增强，在不断释放优势潜能中完善产业发展定位。