致公党、民革、民盟安徽省委 就民生话题建言献策

致公党安徽省委: 实现公共养老服务城乡社区全覆盖

近年来，我省加快发展养老服务业，初步建立起“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。但是由于老龄化进程快、规模大，客观上造成了养老服务业发展总体水平不高。

针对存在的各类问题，致公党安徽省委就加快构建多层次养老服务体系，提出了建议。

一是加快制定实施养老服务设施布局规划等配套规划，积极推进养老服务设施规划与城乡建设规划、公共交通设施规划、医疗机构设置规划的融合统一。

二是加强社区养老服务机构建设，建议各级政府要将社区养老服务设施纳入民生工程，通过政府购置、置换、租赁等方式，整合改造闲置社会资源，全面落实社区养老服务设施配建政策，实现公共养老服务城乡社区全覆盖。“推广马鞍山‘12349’为老服务热线经验，通过政府购买服务的方式，统一打造区域性公共养老信息平台，实现服务对象管理、紧急医疗救助、购物、助餐、家政服务等有机连接。”

同时要加大改革力度，推进公办养老服务机构创新发展，积极推进公办养老机构管理和运营体制改革，在试点的基础上实现县级以上公办养老机构“管办分离”，逐步推进养老服务规模化、专业化、连锁化发展，扩大养老服务资源社会供给。

民革安徽省委: 加强对中小学午餐配送企业监管

推进中小学午餐工程，在校学生可以自愿选择在校午餐，这既为孩子们节省时间，又解决了家长接送难的问题。民革安徽省委表示，目前，配餐企业主要是通过网上公开招投标产生的，还有部分有食堂的学校配餐到附近学校等。“据调研，中小学午餐配送企业还存在企业经营实力有较大差距、企业分布不均、服务距离较远、企业监管方面没有形成合力等一些问题和不足，亟待改进。”

“要想保障中小学学生吃上放心餐、营养餐，就要进一步加强对中小学午餐配送企业的监管。”为此，民革安徽省委建议，积极培育中小学集体配餐市场，解决资源短板的问题。加大政府引导力度，提供政策和资金支持，进一步增强配餐企业经营实力，提升餐饮服务质量，助力企业经营向好。推进中小学集体配餐示范餐饮企业认定，对优秀配餐企业予以表彰奖励。

“同时要加强中小学集体配餐过程监管，可由食品药品监督管理部门牵头，联合卫计、工商、教育等部门，形成合力，针对问题环节拿出监督措施，打出‘组合拳’。”

而对于乡镇学校，民革安徽省委认为，要加大基层监管力量，将监管触角延伸到乡镇村，打通监管“最后一公里”，真正实现远郊配餐企业有监管，配餐服务有保障。

民盟安徽省委: 减轻中小学生过重课业负担

“中小学课业负担过重以及学习时间超长的现象严重影响青少年儿童身心健康发展，侵害了未成年人合法权益，部分中小学生由于课业负担重而产生厌学、退学、心理疾病，甚至是出走、轻生等不良现象发生，给安全校园、和谐家庭以及安定社会的建设带来了安全隐患。”民盟安徽省委认为，多年来，政府也出台了一系列减负政策，但收效甚微。学生“课时多、作业多、课程多、教辅多、补课多、考试多、睡眠少、休息少、活动少”的“六多三少”的现象有增无减。

为进一步减轻中小学生课业负担，民盟安徽省委建议，要从招生管理、课程管理、作业管理、考试管理、辅导管理、教师等方面多管齐下，切实减轻中小学过重的课业负担。

民盟安徽省委建议，在作业管理方面，统筹控制作业总量和成效。建立学校、年级、班级作业平衡机制，各校要有专门部门和人员，负责加强对各门学科作业的统筹管理，增强作业实际成效。“根据学生学业基础布置作业，探索基础性必做作业与拓展性选做作业相结合的弹性作业机制。”

在考试管理方面，严格控制考试次数和内容，取消各种形式的变相考试。除有规定要求外，义务教育阶段不得组织市、县（市、区）统一的文化科目考试。加强考试结果管理。学校一律不得公布考生个人或集体的考试成绩、名次和中考高考上线率等信息。“严格执行国家节假日规定。严禁组织学生在节假日（含双休日和寒暑假）集体上课，或以补差、提优等形式变相组织集体上课或考试。重视学生家庭教育，办好家长学校，加强学校与家长的沟通联系。严禁学校参与校外补课培训，加强对校外教育培训机构的监管。”