[迎接党的十九大]大唐集团：壮士断腕培植新动能

　　图① 大唐集团内蒙古托克托电厂外景。

　　（资料图片）

　　图② 大唐集团北京高井燃机电厂。

　　赵 鹏摄

　　图③ 大唐集团广西龙滩水电站。

　　潘炳康摄

　　图④ 工人在大唐集团红寺堡光伏电站巡查设备。

　　（资料图片）

　　党的十八大以来，中国大唐集团确立了“价值思维、效益导向”理念，做好“加减法”，在坚定不移去产能的同时，不断增加清洁能源比重

　　作为中央直接管理的5大发电集团之一，大唐集团曾一度陷入困境。2012年，大唐集团资产负债率达到88.91%，接近风险最高的金融企业。2013年，集团低效无效资产规模近千亿元，约占资产总额近15%。

　　压力逼人奋进。党的十八大以来，大唐集团以壮士断腕的勇气和魄力，大刀阔斧地展开了一系列改革，为未来发展打下了基础。

　　加快结构调整

　　天是湛蓝湛蓝的，云彩如棉絮一般点缀在蓝色的苍穹之间，碧绿碧绿的草原似乎望不到尽头。这其中，巨大的白色风车错落有致地排列着。风车下，成群的牛羊悠闲漫步。

　　这里是大唐集团内蒙古塞罕坝风电场——世界首个百万千瓦级风电基地。在辽阔的草原上，70多米高的风机林立其间，为辽阔草原增添了无穷生机，给当地农牧民生活带来了巨大变化。

　　大唐集团董事长陈进行表示，近五年来，集团确立了“价值思维、效益导向”的理念，“一增一减”，在坚定不移去产能的同时，不断增加清洁能源比重。

　　大力化解煤炭过剩产能。大唐集团关闭了额吉煤矿，化解过剩产能300万吨，提前完成“十三五”化解煤炭过剩产能任务。同时，有序释放煤炭先进产能。

　　随着经济的转型升级，我国煤电面临产能过剩的风险。“十二五”开始，大唐集团便将防范煤电产能过剩列为投资控制重点，除高参数、大容量、低消耗、低污染项目外严格压减火电投资，重点加强清洁、高效、环保机组的投资建设。2016年，中国大唐风电投产166.15万千瓦，风电开工规模达339.7万千瓦，创历史新高。全年完成电源投产容量中清洁可再生能源占比达43.4%。

　　同时，大唐集团主动安排取消、缓核、缓建煤电项目11个，共计1034万千瓦，占全部已核准、在建、纳入规划项目容量的29%；组织落后产能逐步退出，“十三五”期间计划关停20万千瓦级以下的小机14台，容量2***.5万千瓦。

　　企业要提升效益，“僵尸企业”和特困企业处置必须痛下决心。2016年，大唐集团完成6家“僵尸企业”及特困企业的处置，较上年直接减亏23.93亿元。同时，该公司下决心压减法人单位，2016年净压减法人单位47户，其中股权转让6户、吸收合并24户、注销17户，超额完成年度目标任务18户。

　　大唐集团产业结构调整坚持电力产业的基础地位不动摇，发挥电力产业的既有优势实现板块协调发展。现在，大唐集团拥有世界最大在役火电厂——内蒙古托克托电厂，总装机容量672万千瓦；拥有创造全球最高混凝土大坝、最大地下厂房、最高提升高度升船机等3项世界纪录的水电站——总装机7×70万千瓦的广西龙滩水电站；拥有世界首个百万千瓦级风电基地——内蒙古塞罕坝风电场和亚洲首个海上风电——上海东大桥风电场。

　　推进内部改革

　　仅凭百十平方米的核心空间，却能实时掌控数千公里外的资金走向；斥资不足600万元，却可每年节流近千万元银行结算支出……大唐集团资金调度中心运作2年间，用“0与1”撑起了7200多亿的资产管理规模。

　　包括资金调度中心在内，大唐集团以“互联网融合关键技术在大型能源集团的研究与应用”项目开发为根基，建设完成了生产调度、资金调度、燃料调度“3大中心”，首次实现了互联网融合关键技术在我国特大型能源集团的大规模集成应用。

　　近5年来，大唐集团锐意改革，取得了一系列成绩。比如，针对同一区域内存在多家经营主体，缺少协同、效率低下的矛盾，大唐集团按照所有权与经营权相分离的原则推进一体化整合，明确由一家优势企业负责同区域其他主体的资产经营，合并管理主体、压缩管理链条，实现内部资源优化配置。

　　通过开展区域化管理，中国大唐机构岗位得以优化精简，带动了同区域内新能源板块下基层企业管理职能的整合，减少管理主体，提高管理效率，降低了企业人工费用和管理成本。在市场营销和燃料采购中形成规模化效应，增强了区域电力市场中的营销比重，增强了市场竞争实力，使整体盈利能力得到提升。

　　同时，针对二级企业与总部对口设置部门、上下“一般粗”，部门“小而全”，职能“碎片化”问题，大唐集团以“整合职能、精简机构”为主，推进二级单位大部制改革，对二级企业本部的职能定位、机构编制、用人机制等方面开展改革。2016年，大唐集团全面启动大部制改革，在广西、四川、吉林公司改革试点基础上，先后完成了大唐国际等12家发电公司和物资集团、科研院等5家专业公司的机构调整。

　　截至目前，大唐集团整体管理层级已由六级压缩到五级，目前正在压缩第五级企业；在四家二级企业完成了改革试点，部门数量平均减少20%，管理人员减少了15%。

　　据了解，下一步大唐集团还将全面推广试点经验，确保2018年实现法人户数精简20%。同时，推进组织结构扁平化，将管理层级缩减到三级，通过“集权有力、分权有序、授权有据、行权有效”的管理体制，实现“强总部、优二级、实基层”的三级法人构架。

　　增强创新能力

　　2016年，大唐集团科技创新取得累累硕果：互联网融合关键技术在大型能源集团的研究示范达到国内领先水平，获得中国电力科技进步一等奖；大型燃机静止变频启动系统技术国产化示范填补国内空白；主持编制我国电力企业首个ISO标准和IEC标准，荣获IEEE标准协会年度企业卓越贡献奖。据统计，2016年，该集团新增授权专利1476件，累计授权专利4300件，均居5大集团首位。

　　这些成绩的取得和近5年来大唐集团把科技创新放在重要位置密切相关。2016年，大唐集团科技发展规划发布，初步完成了创新驱动子战略编制，明确了科技创新主攻方向，强化了内部研发机构及科技企业能力建设，深化与国内外科研机构、知名企业合作，加强科技人才队伍建设。

　　与此同时，他们在建立健全全员创新创效机制上开展了一系列尝试，构建了以质量、贡献、绩效为导向的科技管理及成果评价和奖励机制，形成了以创建“创新型企业”和“职工技术创新工作室”为重点的大众创新体系。（经济日报·中国经济网记者 黄晓芳）

责任编辑：张义凌