群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（海口）

    （上接03版）

    序号    受理

    编号

交办问题基本情况    行政

    区域

    污染

    类型

调查核实情况    是否

    属实

处理和整改情况    问责

    情况

10D07111        海口琼山区中山南路琼山区环卫局门前长期停放多辆十轮大卡车，主要用于从南北水果市场运输水果，噪音扰民，尤其是夜晚卸货时更加严重。海口噪声        琼山区环卫局门前的路段为琼桂路，该路段23：00后有大货车占道卸货，产生噪音扰民。属实        2017年8月17日23：15，接到办件后，海口市交警支队立即组织10名警力对该路段进行整治。截至18日7：00，共驱离占道卸货货车14辆次。无11D07112        海口秀英区滨海大道幸福里小区3号楼1楼架空层被物业违规改建为保安和物业员工宿舍，居住人数多，经常产生噪声，影响居民正常生活。海口噪声    2017年8月17日22：55，秀英区海秀街道办事处梁振雄副主任、纪小虎副主任、爱华社区、城管队员赶到幸福里小区核查。8月18日8：00，秀英区海秀街道工委书记吴彭保，副主任纪小虎牵头区城管局副局长肖正新，副局长牛思滨，秀英区规划局主任陈武，干部苏琳越再次到幸福里小区核实，具体情况如下：

    1、经秀英区规划局现场核实，存在占用架空层现象，现已经拆除但未彻底， 目前没有恢复规划原状，物业封闭架空层的情况属实。

    2、再次核实了入住情况，证实目前没有业主入住。

    3、根据《海南省物业管理条例》规定，且咨询秀英区住房保障中心了解到，物业管理用房可根据物业需要，作为物业办公室、员工食堂、宿舍，可放置保洁工具。

    存在问题：经现场核实，小区规划图纸确定3号楼西边是员工居住房子，属于规划物业用房，不存在占用架空层行为。该小区东边已封闭的架空层部分已自拆，尚遗留部分，未彻底拆完。物业用房已经有14名员工入住，存在嬉闹、喧哗等噪声扰民的情况。

属实    1.处理情况：

    （1）城管部门已经当场责令业主对小区东边违规封闭的架空层彻底拆除。

    （2）海秀街道加强与物业进行沟通，加强员工管理，减少嬉闹、喧哗等可能产生噪音活动或幅度。

    （3）加强幸福里小区及周边的巡查管控，一旦发现违规封闭架空层、员工活动噪音扰民的现象，将依法依规处理。

    2.问题解决情况：

    2017年8月18日晚继续拆除，并于8月20日将小区东边违规封闭的架空楼拆除完毕，海秀街道办已加强与物业协调沟通，加强对员工的管理，控制噪音活动或幅度。

    无

12D08001        海口龙华区金岭路金岭花园小区将垃圾堆放在露天的垃圾筒内，产生臭气影响居民生活，小区内有密闭的垃圾回收场，但不使用。海口    水

    大气

        2017年8月17日23：40，龙华区到达现场核实处理。经核查，小区垃圾屋内存放大量的杂物，垃圾屋满溢，导致环境脏乱差；垃圾屋外面放置了3个露天垃圾桶，垃圾屋周边有异味。属实    1.2017年8月17日23：50，环卫垃圾清运车、环卫工人对垃圾屋和其他垃圾桶内的垃圾、废品、杂物进行了清扫和清运。

    2.对海南富南物业有限公司下达责令限期改正通知书，当场处罚500元。3.海南富南物业公司制定了金岭花园卫生巡查和制度卫生巡查记录表。4.三级滤水池已竣工。5.龙马环卫公司每天2次定时清运垃圾。6. 8月18日-22日期间，社区工作人员每天到现场跟踪落实问题整改情况，经现场复查，已整改完毕。

无13D08005        海口市东山镇天鹅湖高尔夫度假社区因建在水源地，不符合环保要求，2016年6月政府下文要拆迁收回土地，目前只是将位于天鹅湖码头附近水下2米深口径为2米的排污口封堵，因小区内无污水处理设施，生活污水、温泉和泳池用水无法排放，尤其冬天居住人较多时，污水排放问题尤为明显。海口水    2017年8月18日1：00，秀英区曾武副区长率领市水务局赵剑处长、区环保局、东山镇等工作人员再次赶赴到“关于市民投诉的东山天鹅湖小区泳池排水问题”现场进行核查。           

    经现场核实及走访该小区业主，小区建有污水处理站，生活污水经污水处理站处理后用于绿化。小区生活污水流入集中收集设施，小区污水处理站正常使用。近几年经监测站监测岭北水库水质均为达标。

不属实    1.第一时间现场调查了解情况，加强污水处理设施监管，张贴安民告示，消除群众疑虑。

    2.对小区卫生进行清理，安排了生活服务车，解决了在办理过程中业主反映的与物业之间的矛盾。

    3.进一步加强水库日常巡查监管，严格监控水源地周边排水情况，做好水源地保护相关法律法规的宣传教育。

无14D08010        海口市美兰区大英山村大英沟（鑫源酒店旁边）又脏又臭，影响周边居民。海口    水

    大气

        1.2017年8月17日22:00，美兰区区长冯琳，副区长王业民及海府街道、区环保、环卫、水务、市政维修中心和环卫PPP企业等部门的主要负责人，相关负责人达到大英沟现场，了解核实大英沟具体情况，研究部署解决大英沟存在异味的问题，并进行了任务分工。2.2017年8月18日12:00，美兰区区委常委和副区长陈新现场检查大英沟情况。属实    1.美兰区环卫局不断加强大英沟的周边环卫工作，及时清理漂浮垃圾，保持大英沟干净整洁。

    2.美兰区市政维修中心负责结合现场情况和收集基本数据拟定相关治理方案，并组织专家评审后报区政府审议，通过后组织实施。

    3.大英沟按照拟定治理方案正在处理中（预计20天内完成）。

无15D08018        海口美兰区群上村美兰交巡警宿舍右手边、阳光大酒店路口不到200米处，有一临时搭建的铁棚废品收购站。存有废弃煤气罐、空调、冰箱、纸箱等各类垃圾。相关部门称此废品收购站有营业牌照，但举报人认为废品站与居民区距离太近，污染环境。海口垃圾        1.2017年8月17日22:40，美兰区区长冯琳、区环保局长曾柱、白龙街道工委书记张健、白龙街道王邦仲主任、区商务局赖明飞副局长和区城管局周文石、郑桂禄等人员到现场查实。经过查看经营执照和现场查看询问，海南利能再生资源回收有限公司已经取得营业执照，未取得临时建设工程规划审批手续，没有商务部门的备案证。2.2017年8月18日10:30，美兰区副区长邓剑雄、区商务局局长周仁跃等人员到现场督导检查工作。3.2017年8月18日11:10，美兰区区委常委、副区长陈新到现场督导检查工作。属实    1.2017年8月17日23:25美兰区城管执法人员周文石、郑桂禄现场下达了《案件初查通知书》《责令停止违法（章）行为通知书》及《责令限期改正通知书》。同时，已责令当事人停止违法行为，立即将存放的废旧物品搬离、清运，避免污染环境。另外，要求其自行拆除铁皮棚、铁皮围挡、围墙等临时建筑物和构筑物。

    2.2017年8月18日17:00，铁皮棚等建筑已拆除，废品已卖去广州，问题已解决。

无16D08019        海口琼山区东昌农场六区43队山塘仔村村口北部有一大型养猪场，臭气熏天，污染村里空气。海口大气    核实经过：2017年8月17日20:43接件后，琼山区委常委、宣传部长陈嘉奋立即布署摸底排查工作，要求直面问题，立行立改，确保实效。8月17日21：28大坡镇党委书记杜梅英带领镇领导班子成员、镇干部、居干部等工作人员赶到现场处理。8月18日1：15琼山区委常委、宣传部部长陈嘉奋，琼山区委宣传部常务副部长黄广龙召集琼山区农林局（畜牧局局长）局长郑导、大坡镇党委书记杜梅英、东昌居、东昌农场有限管理公司相关人员召开了紧急会议，研究东昌居六区43队山塘仔村养猪场空气污染处理问题，会议结束后立即赶往现场指导开展工作。8月18日6：30陈嘉奋再次带队一线督导，加快推进整改工作，确保措施到位。该猪场建成于2005年，30米范围内有三间民宅，建于2010年后，猪舍占地面积400平方米，32立方米沼气池一个，三个储粪池42立方米，沼气池正常运行，因容量不足，造成粪污少量排放在本家胡椒地，造成臭气污染周边环境，情况属实。

    存在问题：1.该养猪场无防疫条件合格证。2.猪场粪污少量外排污染环境。

属实    1.连夜应急组织清运50头猪，剩余47头限期2017年8月28日前完成转移，清场完毕。

    2.指导猪场重新选址重建，限期于8月28日前完成地表上构建物的拆除。

    3.清理猪场污物。

    全面应急清运1.5吨储粪池中粪污和15立方米的粪液，填平猪场低洼积水处，避免积存粪便污水，再次产生次污染，从源头上清除污染物带来的臭味。

    目前该猪场已全面清理储粪池的粪污，并清理完所有生猪，猪场已不产生臭味。下一步琼山区将督促指导猪场重新选址搬迁。

无17D08020        1.海口美兰区顺达路东西两边各有一个水泥搅拌厂，作业时产生大量灰尘，影响居民正常生活；2.美兰区顺达路一带工厂（包括南国食品厂、药厂等）直排污水，影响环境。海口    粉尘

    水

        1.2017年8月17日22：30，美兰区副区长韩文带领区环保、城管、科工信、灵山镇等部门现场核实。经查，海口市美兰区顺达路东、西两边的水泥搅拌厂实为海南鼎基建材股份有限公司和海南林洋混凝土有限公司，均已停业。海南鼎基搅拌站持有环评审批、验收等相关环保手续，但因其临时占有农用地超期，国土部门已对其进行处罚，该企业承诺半年内完成搬迁工作；林洋搅拌站持有环评审批、验收等环保手续，现场有洒水车定期洒水降尘。2.2017年8月18日9:00，美兰区副区长韩文带领相关部门工作人员再次到达现场进行督办。3.8月18日19:00，市政府副市长、美兰区委书记龙卫东，副区长韩文、区环保局局长曾柱、灵山镇镇长梁定业等人员，深入灵山镇顺达路海南鼎基建材股份有限公司、海南林洋混凝土有限公司，进行现场督促整改。属实    1.关于顺达路鼎基和林洋水泥搅拌站的整改问题。

    责令鼎基水泥搅拌站在2017年8月19日15:00前停产停业，同时，加强执法巡查，坚决防止“死灰复燃”；责令海南林洋混凝土有限公司采取遮盖砂石物料、洒水车喷洒路面、增设自动喷淋装置等综合措施有效抑制扬尘，确保抑尘效果，另外做好整改后，待验收合格方可恢复生产。

    2.关于顺达路一带工厂直排污水的整改问题。

    对该区域污水通过污防设施处理后外排或污水集中收集外运有资质的企业进行处理，加强监管，如发现偷排污水或污水超标排放的企业将从严从重查处并按规定处罚。为解决该区域无市政污水管网这问题，顺达路一体化污水处理站正在紧锣密鼓施工，预计今年内可以投入使用。整个江东片区污水处理厂也在建设当中，预计2018年底可投入使用，彻底解决江东片区的污水排放问题。

无18D08022        海口秀英区海榆中线永兴派出所对面水泥路入口600米处有一家德沣砖厂，作业时产生很大臭气，伴有粉尘、噪音，尤其是晚上噪声极大，使周围居民无法正常生活。海口    大气

    粉尘

    噪声

        海口秀英区海榆中线永兴派出所对面水泥路入口600米处有一家德沣砖厂，作业时产生很大臭气，伴有粉尘、噪音，尤其是晚上噪声极大，使周围居民无法正常生活。  海口 扬尘、噪声 经现场检查，该厂处于设备故障，停产检修状态，生产过程中是否有粉尘、噪音和臭气问题，有待核查。属实        1.企业已对部分未覆盖的原料堆场进行覆盖，对场内地面进行清扫、洒水，防止扬尘。2.秀英区环保部门及属地镇政府已派员对该厂进行动态巡查，建立巡查机制。3.要求企业待设施检修完毕后必须落实相关环评要求，确保污染物达标排放。无19D08034        海口美兰区文明东路海润花园A栋二楼利昌城酒庄，未建设专门排烟管道及排油池，业主认为违反大气污染防治法第八十一条第二款。曾12345热线投诉，相关部门回应餐厅没有营业无法取缔，举报人对处理结果不满意。海口油烟        1.2017年8月17日23：50，美兰区副区长李爱国带领和平南街道、区城管、环保等部门到现场核实。2.2017年8月18日9：30，美兰区副区长李爱国组织和平南街道、区城管和区质监站等部门到现场核查，经研究议定,由区住建局质监站进行专业鉴定，明确该小区是否配套有专用排烟管道，再由城管等执法部门处理。3.2017年8月18日11:30，美兰区区委常委和副区长陈新到现场督导检查工作。属实    2017年8月18日11:00，海口市美兰区住建局质监站对该小区进行专业鉴定，是否有专用排烟管道。与此同时，向市规划局发函确认该商场设计专用烟道情况，市规划局于18日15:30回函，已明确海润花园小区A栋第二层商场无设计专用烟道。

    根据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条的规定，海口市美兰区城管局已将此情况立即函报给工商部门，请求其依法撤销已经颁发的《工商营业执照》，禁止其经营饮食业务。

无20X07006         海口市美兰区大致坡镇昌会村村民反映当地镇干部未经村民同意私自与海南南阳河有限公司勾结，强占基本农田及林地，非法建设南阳河高尔夫球场。为了建设此球场非法砍伐树木以及占用河流1公里长，建了六座桥，造成河床塌方、水土流失、农田无法耕种，影响生态环境及当地群众的生产与生活。海口生态        2017年8月18日上午7：30，海口市国土资源局会同大致坡镇和美兰区国土执法大队共12人组成案件联合调查组赶赴现场进行调查和核实。主要以现场采取测量、要求企业提供有关材料和企业有关人员座谈以及现场查看等方式进行调查核实。经查，该公司未办理房屋报建手续、道路修建手续及建设南洋河高尔夫球场项目用地手续；不存在强占基本农田、林地、非法砍伐树木及河流，造成河床塌方、水土流失、农田无法耕种，影响生态环境及当地群众的生产与生活问题。部分属实    1.处理情况：

    针对该公司非法占地行为，市国土资源局已于2012年对其依法立案查处，并于2012年7月26日下达《行政处罚决定书》（市土资执字[2012]540号）对南洋河高尔夫球场项目实际占地面积984.19亩处以每平方米30元罚款，即罚款1968.3898万元。

    2.整改情况：

    市国土资源局将加大动态巡查和监管力度，防止新的违法用地行为发生；同时建议城管部门对该公司未办理房屋报建手续及道路修建手续的行为进行核实查处。

无21X07013        海口地区（秀英区东山镇、永兴镇；龙华区龙桥镇；琼山区龙塘镇；美兰区）有几十家无任何开采证件及环保批文的的石料加工厂，在加工过程中产生粉尘、噪音污染，破坏环境，影响周边群众正常生活。海口市政府进行过多次整治，但石料加工情况反复，效果不明显。海口    大气

    噪声

    海口市涉及投诉区域采石场及石料加工厂约为104家，海口市四个区政府分别带队对涉及投诉区域采石场及石料加工厂进行现场排查。核查发现主要存在以下问题：

    （1）大部分石料加工厂及采石场无相关环保、开采手续，并涉嫌违法用地。

    （2）生产过程中产生噪音及粉尘，影响周边环境，特别是龙华区龙桥镇内部分石料加工厂距离村庄较近（约200-500米），对周边群众生产生活造成较大影响。

属实    1.进行全面排查，针对违法违规，无相关手续的企业，进行立案查处，四个区政府联合海口市用电部门采取断电措施，进行拆除，清理生产设备，恢复用地。目前，已拆除投诉区域内96家石材企业。

    2.针对手续完善，但生产过程中产生扰民现象的企业，进行停电停产限期整改，责令落实噪音、粉尘等污染防治措施，整改完成后委托相关监测部门进行监测，监测达标后方可恢复生产。

    3.强化打击非法采矿与石材加工整治工作，加大巡查力度，防止已停业石材加工企业“死灰复燃”；“举一反三”，对全市范围内石材加工及石矿开采企业进行摸底调查，一旦发现环境违法行为立即从严从快从重查处。通过以上措施，投诉区域内噪音、粉尘污染等到有效控制。

无22X07025        无瓣海桑、拉关木等外来树种引入海南东寨港国家级自然保护区种植，威胁本地树种生存。海口生态        1.2017年8月17日晚上，接到海口市信访件后，辜绳福局长、陈松副局长以及有关人员立即召开紧急会议，分析研究情况。18日8：30，由辜绳褔局长带领钟才荣等人员深入现场，对无瓣海桑和拉关木的种植情况进行调查，并初步通过遥感图片确定外来树种无瓣海桑和拉关木的分布面积。调查结果显示，东寨港种植无瓣海桑和拉关木总面积约600亩。2.无瓣海桑主要用于三江湾、星辉、东排、野菠萝岛和道学等地种植。三江湾主要是实施国家“八五”和“九五”公共项目，种植两斑块的无瓣海桑林，面积分别为99.5亩和28.6亩，该林分已有大量本地树种在林内更新生长。星辉村低滩造林项目种植无瓣海桑面积为123.5亩；东排村低滩造林项目种植无瓣海桑面积为22.7亩；野菠萝岛低滩造林项目种植无瓣海桑面积为211亩；道学退塘还林区种植无瓣海桑面积为116.7亩。2016年至2017年6月，由于演丰东河下游受团水虱和威马逊强台风的损毁，残次林地中补种无瓣海桑与拉关木，均为零星混种于本地其他苗木的状态，种植量3100余株，折合总面积约4.7亩。保护区无瓣海桑林少以纯林存在，多与后期在林内自然更新的本地树种秋茄、桐花树等混交。在星辉村低滩造林项目、东排村低滩造林项目和野菠萝岛低滩造林项目中，在种植无瓣海桑的同时也种植少量拉关木和大量本地种秋茄、桐花树、红海榄和木榄等。属实        1.开展无瓣海桑和拉关木的分布情况调查。2.梳理无瓣海桑和拉关木在东寨港引入和种植历史。3.组织有关专家对东寨港种植的无瓣海桑和拉关木对本地树种构成威胁进行论证评估，并根据专家评估意见制定相应的整改措施和时间节点。无23X07029        海口秀英区海秀镇儒益村南侧、海南省白水塘监狱东侧，有一占地200亩的白水塘生活垃圾填埋场。该垃圾填埋场已在2001年停止使用，但一直没有对产生的垃圾渗滤液进行恰当处理。渗滤液流出后形成东西两臭水塘，向东汇入儒益村南侧的养鱼塘，同时对东侧的沙坡水库和西侧的永庄水库形成了潜在污染源头。海口垃圾        1.秀英区环卫局局长陈雄波、副局长吴家亮、海秀镇人大主席文剑平、镇长黎宏、主任科员童戴岳、钱晓英于8月17日22:50赶到白水塘垃圾填埋场现场，查看污染情况，研究处置工作。2.2017年8月18日6：00，市环卫局局长刘建带领规划处、业务处、秀英区环卫 局、海秀镇等单位工作人员20名余人到海口市秀英区海秀镇白水塘垃圾填埋场开展再次调查核实。3.2017年8月18日9：00，秀英副区长戴洪泽和区人大副主任李传家带领秀英区环卫局、水务局、海口玉禾田公司等10余人到海口市秀英区海秀镇白水塘垃圾填埋场开展调查核实了解情况。属实    修复内容主要包括：垃圾堆体整形修坡、中区污染的阻隔即垂直防渗、堆体稳定化修复。

    主要措施：填埋气体导排井与收集输送管道建设、填埋气体集中处理设施建设、渗滤液导排与收集输送管道建设、渗滤液调理及回灌设施建设、监测设施建设、表面覆盖设施建设、堆体周边的污染 水体修复设施建设。 

    进展情况及 时间安排（分三个阶段） 

    前期准备：主要包括场地污染初步调查、立项、可研、实施方案、初步设计和概算、招投标并确定社会资本方等工作（计划 2017年11月前完成）。 

    工程建设期：主要包括成立项目公司、施工图纸及审查、完善报建手续、施工、竣工等内容（计划2018年12月前完成）。 

    （3）修复运营期：主要采用原位治理方式，包括截 污、治理、稳定等内容（由中标社会资本方经营管理）。

无