以安全稳定的社会环境 肩负起促一方发展保一方平安的政治责任

    以“坚决不发生重大以上事故，为党的十九大胜利召开营造良好安全生产环境”为核心目标，及早安排、高位部署，压实责任、突出重点，是安监系统必须牢牢把握和遵循的安全生产工作方针。

    为十九大胜利召开提供安全生产环境，要求安监系统要进一步提高政治站位，以较高的政治敏锐性，严格落实市委、市政府的工作部署，落实“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，把“力保十九大安全”，这样严肃、重要的工作放在心上。要牢固树立安全发展理念，层层传递、压实责任，既要做好点上问题整改，又要由点及面、举一反三，确保各项问题整改到位。在部署上“扣扣子”、履职上“担担子”、任务落实上“钉钉子”，工作推进做到“人到、心到、力到”，切实做到工作抓实、迎检过关，有效防控事故。

    当前我市安全生产工作中还存在一些问题，表现在一些部门、一些地方根本就没有把工作深下去、严起来。还有的当“二传手”、“翘脚老板”，照搬照抄，依葫芦画瓢，没有结合自身实际科学制定方案、合理安排、严格开展，导致上热下冷、上急下缓、层层衰减。有的把安全生产仅仅作为附带工作，开会顺便讲一下，工作检查时顺便问一下，搞形式主义，在一些区县、部门和企业的落实成了走形式、做表面文章，工作没有落实到位。特别是“老、小、散”企业更为突出，有的区县根本就未对高温汛期大排查大整治大执法工作进行过专题研究部署。

    为十九大胜利召开提供安全生产环境，要求安监系统必须按照市委、市政府领导提出的“人到、心到、力到”的总要求，以铁的手腕、铁的面孔倒逼企业落实主体责任。当前监管执法倒逼落实的力度还远远不够，部分行业监管执法部门不依法秉公处理，装眼睛瞎、装耳朵聋、装动不了，监管软弱无力，执法起不到震慑作用。各区县、市级行业部门党政主要负责人要亲自研究部署，亲自靠前指挥、亲自检查督促；各行业领域要加强风险研判，对市场主体开展全覆盖的拉网式大排查，全面摸清底数，抓住薄弱环节和要害问题，实施重点专项整治；各生产经营单位要落实全员责任制，对风险管理要做到全覆盖。

    要严格督查考核追责。当前，许多问题不是不存在，而是根本没有沉下身子去找、去发现，要组织相关部门、专家要分片区、分行业开展综合督查，采取“四不两直”的方式查实、查准、查细。要建立打分排名制度并全市通报，对大排查大整治大执法走过场、做形式、不落实和事故反弹严重的区县、行业领域主管部门严肃启动“六种形态”追责问责。要加强违法曝光。各级各部门要加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。

    为十九大胜利召开提供安全生产环境，要扎实开展安全生产大排查大整治大执法专项行动，确保全市安全生产形势的持续向好。要进一步深化部署，各级、各部门“一把手”要亲自抓、立军令状，全面提高重视程度和政治站位，将大排查大整治大执法作为当前及下阶段最重要、最关键的工作之一来抓，要全面提档升级，切实深化部署。当前要上下立即行动起来。区县政府层面要组织领导到位，问题整改到位，风险研判到位，责任追究到位，“五个一批”落实到位。部门层面要狠抓严格责任体系建立。严格监管执法，严格专项整治，严格落实“四个一律”。乡镇层面要做好强化属地生产经营单位监管，强化安全生产网格化管理，强化安全生产举报奖励，加强安全知识宣传教育。

    各级各部门要进一步增强政治意识和大局意识，牢固树立问题导向和底线思维，严格落实市委、市政府“五个坚决防止”的工作原则和具体目标，坚决贯彻落实***安委会和市委、市政府工作部署，直面问题，坚定信心，迎难而上，以安全稳定的社会环境，肩负起促一方发展，保一方平安的政治责任，做到守土有责、守土有方、守土有效。

    董林  苏崇生