市人大开展《重庆市献血条例（修订草案）》立法调研

    《重庆市献血条例（修订草案）》即将在本月迎来第三次审议。11月15日，市人大常委会组成调研组，开展了《重庆市献血条例（修订草案）》立法调研。

    据介绍，《重庆市献血条例（修订草案）》已先后经过了市四届人大常委会两次审议，为进一步加深对献血工作的了解，审议好《重庆市献血条例（修订草案）》，市人大常委会组织开展了此次立法调研。

    加强血液安全监管不容忽视

    当天，调研组一行来到市血液中心，详细了解了血液采集、制备、检测、储存、发放等采供血流程。“这里就是血液安全的最后一道关口。”在市血液中心血液筛查实验室里，市血液中心相关负责人指着正在运行的检测仪器介绍说，“我们的每一袋血，都要在实验室经过三次检测，且所有检测项目均合格，才能发往医院救治病人。”

    该负责人介绍，为有效保障血液安全，从2015年起，市血液中心、万州区中心血站、涪陵区中心血站、黔江区中心血站、合川区中心血站、奉节县中心血站等6个核酸集中化检测点陆续投入使用。截至目前，检测标本共计78489例，鉴别出HBV反应性224例，HIV反应性3例。

    “党的十九大报告中明确提出，实施健康中国战略。血液安全直接关系老百姓身体健康，加强对血液质量的检测和监管不容忽视。”调查组成员表示。

    对此，《重庆市献血条例（修订草案）》在采血、供血、用血等流程上增加了有关规定，明确要求市卫生计生行政部门会同公安机关、疾控中心等单位建立不适宜献血人员信息库。明确了采血、临床用血的包装、储存、运输等，必须严格执行国家卫生标准。要求医疗机构建立和完善临床用血管理制度和工作规范，严格执行临床输血技术要求，建立临床合理用血评价制度。同时，还对血站向医疗机构提供不符合国家规定标准的血液等违法行为，设置了相应罚则。

    每个区县应当设置献血屋

    随后，调研组一行来到江北区观音桥商圈的两个献血点实地调研街头采血情况。

    “一遇到商圈搞活动，我们设在商圈的采血流动车就要遭‘驱逐’，但那么多病人需要用血，这是不允许等待的呀！”市血液中心相关负责人叹了口气说，70%以上的献血来自于街头献血，但目前我市主城区尚无固定的采血点（屋），这是一个很尴尬的问题。

    据介绍，去年，我市无偿献血人次达31万人次，但全市只有7个固定献血屋，根据中华人民共和国行业标准《献血场所配置要求》中关于献血场所数量的规定，我市应该至少增设8—19个献血屋。

    对此，有调研组成员认为，应加强采血点（屋）的建设和流动采血车的保障，相关部门应给予支持和配合。

    《重庆市献血条例（修订草案）》明确提出，市卫生计生行政部门和区县人民政府应根据人口密度、年献血人数等情况制定献血点（屋）设置规划，并根据需要配置流动采血车；每个区县应当至少设置1座献血屋，无偿使用。

    变“要我献血”为“我要献血”

    调研中，调研组一行还召开了交流座谈会，听取了我市采供血工作的情况汇报。

    据了解，去年，我市每千人口献血率为10.17%，低于10.5%这一全国平均值。如何让大家从‘要我献血’变为‘我要献血’，积极主动地献血？

    对此，有调研组成员认为，不仅需要加大激励措施，并在临床用血费用、制度保障方面进行完善和细化，还需要转变公众对无偿献血的认识和观念。

    据了解，《重庆市献血条例（修订草案）》首先从激励机制着手，明确规定，市政府和红十字会对在献血工作中作出贡献的单位、个人应该给予表彰和奖励，并明确了激励措施。同时还细化了献血者对其献血信息的查询权和录入权，特别是录入信息可作为用血者与献血者之间亲属关系的有效证明，确保激励措施兑现更便捷。