【新时代新气象新作为】“四风云治理”紧盯快递包

大洋网讯 实施规范党内政治生活三年行动计划，“四风云治理”将重点盯住“一桌餐”、通过快递收送礼品礼金等“四风”问题新表现，探索国企纪委书记和监事会主席交叉任职……

昨日下午，广州市纪委市监委举办廉洁广州建设2月网络新闻发布会，广州市纪委市监委新闻发言人、市纪委市监委宣传部部长刘凡专题通报了2018年广州市纪检监察工作总体思路和重点任务部署情况。

实施规范党内政治生活三年行动计划

在昨日的新闻发布会上，刘凡介绍，今年广州市纪检监察工作将强调以党的政治建设为统领，强化党内同级监督，深入实施广州加强和规范党内政治生活三年行动计划，开展对加强一把手监督十项措施执行情况的监督检查，深化一把手约谈制度成果。将选人用人情况作为日常监督、巡察监督、派驻监督重点。动态更新市管干部和后备干部廉政档案资料库，把好党风廉政意见回复关。

制定监督责任清单，推动党内监督条例落实落细。将“述责述廉述德”对象拓展至同级党委领导班子成员（党政主要领导除外），并在市、区两级全面推行。此外，还将完善“主体责任e系统”，推进对全市基层单位的全覆盖。

增强审查调查力量 加快留置专区建设

在深化国家监察体制改革试点方面，广州将推动人员融合和工作磨合，增强监督执纪和审查调查力量，完成涉嫌职务犯罪在办案件和问题线索的交接工作，建立完整档案；依法依规试用12种调查措施。加快留置专区建设，用留置取代“两规”措施，加强对审查调查全过程的监督管理。构建集中统一权威高效监察体系，形成巡察、派驻、监察3个全覆盖的权力监督格局。加强监察机关与审判机关、检察机关、审计机关、执法部门的工作衔接，推动监察工作向基层延伸。

重点盯住“一桌餐”等四风新表现

在作风建设方面，今年，广州将深入落实中央八项规定及实施细则精神，把“一桌餐”、以工作为名在饭堂公款吃喝、违规在其他项目支出公款吃喝费用、通过快递收送礼品礼金、借外出考察培训违规公款旅游等隐形变异问题纳入“四风问题云治理”监督执纪重点，严肃查处顶风违纪行为。

同时，广州将在反对形式主义和官僚主义上下更大功夫，重点纠正一些领导干部表态多调门高、行动少落实差和爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为，一些基层干部不作为、乱作为、冷硬横推问题。“对‘四风’问题多发，特别是形式主义、官僚主义问题严重的地区和部门，要追根溯源、倒查责任，对相关领导干部严肃问责。”刘凡说。

探索开展市属国企党委巡察

在市、区巡察方面，广州要提升巡察工作质量，推动巡察工作向纵深发展。

广州今年要细化市委巡察工作规划，实现一届任期内对市直单位党组织的巡察全覆盖，两年内实现对所有镇的市委提级巡察全覆盖、所有街道的区委交叉巡察全覆盖。

今年,广州将探索开展市属国企党委巡察工作，逐步建立“横向全覆盖、纵向全链接、全市一盘棋”的巡视巡察和市区巡察上下联动的监督网。

广州将部署对95个区直单位开展交叉巡察，推动区委巡察向村（社区）、基层集体经济组织延伸。

惩贪治腐聚焦“三种人”

今年，广州惩贪治腐继续聚焦不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。凡是有政治、组织、廉洁问题的反映，一律必查必核。

紧盯重点领域和关键环节，着力解决选人用人、执法司法、土地出让、房产开发、审批监管、金融信贷、项目投资、公有物业出租、工程招投标等方面的腐败问题。

开展以案治本成效第三方抽查评估，用好大数据、信息化等手段，发挥廉政档案系统、政府投资项目廉情预警评估系统等对选人用人、执纪监督、审查调查的服务支撑作用。

基层正风反腐重拳整治十大问题

广州今年将突出以扶贫领域为重点深化基层正风反腐专项治理，把扫黑除恶专项斗争与惩贪治腐和基层“拍蝇”结合起来。

“对涉黑涉恶问题线索大起底，严厉打击‘村霸’、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，坚决惩治党员干部和公职人员放纵、包庇黑恶势力甚至充当‘保护伞’问题，坚决惩治推动扫黑除恶专项斗争不力的失职失责问题。”刘凡说。

刘凡介绍，今年广州基层正风反腐专项治理十大重点问题包括：扶贫领域腐败和作风问题，形式主义、官僚主义问题，党政机关违规发放津贴补贴问题，公务用车违规配备使用问题，公有物业违规出租问题，公职人员违规经商办企业问题，国有企业领导人员违规兼职问题，基层干部不作为、乱作为、冷硬横推问题，农村土地领域腐败问题和“三资”管理不规范问题，基层干部涉黑涉恶充当“保护伞”问题。

发布会热点问答

去年全市查办违纪违法案件有什么新特点？市区两级监委挂牌组建后，留置措施会如何进行？春节前后及期间，市纪委是否会对党员干部作风问题进行明察暗访……

昨日下午，在广州市纪委市监委举行的定期新闻发布会上，市纪委市监委新闻发言人、市纪委市监委宣传部部长刘凡对上述媒体关注的热点问题进行了回应。

留置如何操作？正在制定文件

广州市监察委挂牌成立后，如何落实用留置全面取代“两规”措施，目前是否有相关的案例？刘凡回应道，目前，市深化监察体制改革试点工作小组办公室和市监察委员会正在研究制定有关制度文件，将对留置的适用对象、适用条件、审批权限和程序、留置场所设置和安全防护、被留置人合法权益保护等作出系统规定。同时，做好留置场所升级改造，为监察委员会依法履职提供必要的硬件保障。

查处一把手案件同比增近五成

2017年，全市纪检监察机关查办案件的情况如何，这些案件有什么规律、特点？

刘凡介绍，2017年，全市纪检监察机关全市新立案1917件1924人，其中市管干部68人、处级干部247人，反腐败压倒性态势巩固发展。

总的来看，主要有三个“不容忽视”，一是一把手违纪问题不容忽视。2017年，全市共立案查处一把手违纪案件86件，占全市要案的27.3%，同比上升48.3%，违纪主体主要集中在职能部门和镇（街）一把手。刘凡指出，“这些违纪一把手履行全面从严治党主体责任不到位，自我监督约束不力，带头违纪违法，带坏下属，不同程度破坏了所在单位和地区的政治生态”。

其二，隐形变异“四风”问题不容忽视。2017年，全市共查处此类案件257件，占全市案件总数的13.4%，同比增加37.4%，“主要表现为利用农家乐等隐蔽场所公款吃喝、巧立名目发放津补贴、隐秘操办酒席逃避检查、公款旅游等问题。”刘凡说。

此外，“蝇贪蚁腐”现象不容忽视。2017年，全市共立案查处科级及以下且涉案金额超过万元的“蝇贪蚁腐”案件366件，占全市贪腐案件总数的37.2%，同比上升13.0%，突出表现为部分基层站（所）干部滥用职权及村（社）干部知法犯法。

6市委巡察组提级巡察24个镇（街）

据透露，未来两年，广州要实现全市镇（街）提级巡察全覆盖，今年的市委巡察有什么新的部署？

对此，刘凡表示，2017年9月，十一届市委第二轮巡察采取提级巡察方式，由6个市委巡察组直接对荔湾区石围塘街、黄埔区九龙镇等6个镇（街）党组织开展巡察，发现了扶贫工作领域、重大决策部署落实情况、乡匪村霸、小官大贪、微腐败等一批存在于基层的突出问题，震慑效果非常明显。

2018年，广州将重点完成对全市镇（街）巡察全覆盖。6个市委巡察组将分两轮对24个镇（街）党组织开展提级巡察，33个区委巡察组将对104个街道党工委开展交叉巡察。全年拟开展三轮市委巡察和三轮各区交叉巡察，每轮原则上采取“一巡二”的方式，市、区巡察同时展开、同步推进，将提级巡察、交叉巡察与基层正风反腐专项治理、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争等工作结合起来，着力发现“蝇贪”、基层干部涉黑涉恶充当“保护伞”等问题。

已发现涉违规买高档白酒线索

春节前后及期间，市纪委是否会对党员干部作风问题进行明察暗访？

刘凡表示：“明察暗访是广州治理“四风”问题的重要手段，针对春节这个治理‘四风’问题的关键节点，我们将进一步加大明察暗访力度。”

刘凡在发布会上透露，目前，已发现一批涉嫌违规购买高档白酒、公车私用以及形式主义官僚主义问题线索，正组织核查，对典型问题市纪委将及时通报曝光。

（文/广报全媒体记者汤南 通讯员穗纪宣）