京津冀法院探索司法协同保障雄安新区建设

　　最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏在论坛开幕式上表示，以深化司法体制改革为契机，京津冀法院加快建设司法协同机制的同时，将充分发挥审判职能作用，为京津冀协同发展提供更加有力的司法服务和保障。  

　　针对疏解北京非首都功能中因企业、商品市场、商户调整外迁产生的租赁合同纠纷、物业合同纠纷、房屋产权分割、拆迁补偿安置纠纷等案件，沈德咏强调京津冀法院要妥善审理，正确处理涉及京津冀区域发展中的重大经济利益关系，促进城乡区域协调发展。  

　　据河北省高级人民法院院长卫彦明介绍，河北法院始终把服务雄安新区规划建设作为重大政治责任，出台了《关于服务和保障雄安新区规划建设工作的指导意见》。该意见就相关案件立案审判执行、法律适用标准统一、建立沟通协调机制等作出一系列规定。今年8月初，河北省高级人民法院特派工作组已进驻新区指导工作，为新区提供更加高效便捷的司法服务。  

　　“当前，河北法院有效保障雄安新区规划建设顺利推进。总体上，涉及新区的司法工作是稳定有序的，但也面临一些问题和困难，必须加强战略性、前瞻性研究，既要妥善审理涉及新区的各类案件、及时满足雄安新区建设的阶段安排，也要提升司法服务能力、适应雄安新区建设的创新要求，还要超前谋划，满足雄安新区建设的长远需求。”沈德咏说，北京、天津法院也要站在协同推动京津冀发展的角度，主动将服务和保障雄安新区建设纳入自身工作重点，妥善处理涉及新区建设以及周边区域的各类纠纷，将服务和保障雄安新区建设与实现本地城市功能定位相结合，为雄安新区建设营造公平正义的法治环境。  

　　破除审判领域影响京津冀协同发展的体制机制性障碍，探索建立一套既符合中国国情和司法规律、又适应京津冀协同发展需要的司法协同机制，这是京津冀法院服务和保障区域协同发展重要课题之一。  

　　9月8日，京津冀三地高级人民法院在河北沧州签订共享社会鉴定资源协议书。今后，诸如资产评估、工程造价、破产清算等支撑审判、执行的技术鉴定，将打破地域壁垒，实现鉴定资源共享，此举将有效破解鉴定资源分布不均和司法案件需求之间的矛盾。这是京津冀司法协同发展的又一新举措。  

　　在服务保障供给侧结构性改革、防范金融风险方面，沈德咏认为，京津冀法院要依法适用公司法及相关司法解释审理好相关案件，实现保护股东权利与促进公司发展利益之间的平衡，促进提高公司治理水平；进一步完善破产案件审判工作机制，妥善应对流动性趋紧导致的买卖合同、借款合同等案件急剧增加问题，推动“僵尸企业”处置，促进过剩产能依法化解。  

　　沈德咏同时指出，要依法审理金融案件，保护金融债权和金融消费者权益，维护金融创新与安全，防范区域性、系统性金融风险，为京津冀形成协调创新共同体，实现经济转型升级提供有力司法支撑。  

　　据了解，京津冀法院之间已经建立了网上立案、执行联动、环境资源审判等协作机制。三地法院相互签署各种形式的司法协作框架协议，内容涵盖文书送达、调查取证、重大事项和疑难案件会商等多个方面。今年6月，天津蓟州法院与北京平谷、河北兴隆、河北遵化三家法院开展了首次“联合出击-京津冀法院跨区域联合执行活动”，对11名“躲藏赖”的重点被执行人进行联合强制执行，成功执行案件10起，到位款项近30万元，形成了三地联合威慑效应。  

　　“作为京津冀协同发展的重要组成部分，京津冀司法协同也有别于一般的区域司法协作，我们绝不能满足于司法事项的委托办理、三地法院的互动交流、信息网络的互联互通等等，更重要的是通过司法方式和机制的协同创新，促进京津冀法院司法理念、制度以及实践的协同创新。”沈德咏说，京津冀法院要充分利用推进智慧法院建设等有利时机，主动拥抱新一轮科技革命，以科技换取时间，加快司法协同创新步伐。 

责任编辑：桂强