经开六区：“忧居”变“优居”

　　“当我走在这里的每一个楼道，我的心似乎从来都不能平静，除了灰暗的天空和鸽哨之音……直到有一天我真的要离去，在经开我们见证了奇迹。在这儿我能感觉到我的幸福，在这儿有太多人们的欢歌笑语，六区，六区……”初听歌词，其实只改掉了汪峰歌曲《北京，北京》中的几句，但就是这样的改动，让每个曾经与经开六区有关、或者关注其发展的人都深深地感觉到了那种旧城改造后“忧居”变“优居”的幸福感。

　　在长春经开区，北海路、卫星路、萧山街、临河街，4条街路包围了一片有着近20年历史的老旧小区——经开六区。这里地处经开区的南部入口，地理位置优越，交通方便。

　　但是在一年前，这里却是人见人愁的地方，小区楼道墙面破损、下水经常堵塞、热力管线年久失修、违章建筑都在15年以上……成为长春市旧城改造示范区后，不到一年时间，这里就发生了翻天覆地的变化：楼道内粉刷一新，铺天盖地的野广告不见了，乱七八糟的管线“隐了身”，私搭乱建踪迹全无，空地上安装了很多体育器材，新设的交通安全标识景观带、119消防文化景观带等，更成为小区里亮丽的风景……近日，记者走进经开六区，感受这里老楼新貌的同时，还发现了“蝶变”背后许许多多感人的故事。

　　三改设计方案只为居民满意

　　2日18时许，记者见到了临河街道党工委书记张羽扬，虽然已经过了下班时间，但她依旧忙碌着。经开六区隶属临河街道，说起六区改造之前的情景，张羽扬直摇头。这个始建于1997年、建成于2000年的小区，总占地面积约31万平方米，总建筑面积43万平方米，居住建筑51栋，住户4492户，张羽扬带着记者在小区里边走边介绍，当年的经开六区可以说问题多多：绿地被开成小菜园、乱搭的小棚子和烧烤摊占道、管道年久失修……只要提起经开六区，人们的第一印象不仅是落后的人居环境，还几乎是脏乱差的代名词。

　　小区如此之乱，居民们都希望改变。而从去年开始，市委、市政府提出的旧城改造提升工程，给六区带来了改变的契机，街道、社区干部为之奔走相告。然而在由“旧”变“新”的蝶变之中，“破茧”也常常经历着磨合的过程。

　　“虽然旧城改造的根本目的是惠民和发展，但在改造进程中有时会与百姓的利益产生冲突。而这就需要我们这些基层干部和工作人员详细了解情况，耐心与百姓沟通，换位思考，站在百姓的立场看问题，想问题。”来到经开六区第20栋楼前，张羽扬告诉记者，这栋单元楼前的路面设计方案就改了3次，只为让楼里的居民称心满意。

　　原来，20栋单元楼毗邻泰山路，由于泰山路翻修后垫高了十多厘米，致使该单元楼的地势更显低洼，居民怕因此造成楼道积水，阻止施工。为此，街道、社区的工作人员多次入户调查，了解居民需求，积极帮助居民与施工方、设计方协调。“经过10多次沟通，终于与居民初步达成一致，重新修改了设计方案，采取排水井排水和自然排水两种方式，防止楼道积水。”张羽扬说，谁知道工程进展到一半，该单元楼有22户居民又提出异议，工程就此被耽搁下来。在此期间，街道办事处、社区的工作人员也没闲着，仅多方协调会就开了五六次，今年5月份旧城改造提升工程一开工，20栋单元楼的工程就被提上了日程。

　　“仅设计方案，我们就改了3次，还在这栋单元楼的第四、第五单元门前加装了雨水收集口。前几天的几次大雨，也没造成楼道积水。事实胜于雄辩，7月31日，剩下的22户居民逐一签字同意施工。”泰山社区副主任邵凤斌告诉记者，在前几天的强降雨天气里，社区还专门派两名工作人员到现场整宿看护，检验20栋单元楼前的排水情况。

　　“旧城改造是民生工程、民心工程，只有百姓满意了，才能将这一工程真正做好、做实。”张羽扬说。

　　“里子”做实 提升城市品质

　　“旧城改造以后，楼道里不仅干净整洁了，而且空气清新了，我家的窗户终于可以随时开着了。”年近七旬的盛香珍老人说起旧城改造带来的变化赞不绝口。前两天，她还联合邻居做了面锦旗送到了社区。老人住在经开六区第37栋，她告诉记者：“以前，我们这里下水管线经常堵塞，请人来清淘，可刚淘完没几天又堵了，返出的粪便脏水流到楼道里，臭气熏天，就连自来水也被污染了。我们又没能力搬走，只好关窗户、关门，真难受啊！”老人说，当她得知小区要改造，就抱着试一试的心理到社区反映问题，“没想到，他们还真把这个难题给解决了。”

　　老旧小区的基础设施薄弱，排水管网面临着建设标准低、使用时间长、堵塞严重、污水横流等问题，对居民的日常生活造成很大影响。为此，长春经开区提出“先地下，后地上”的原则。只有摸清问题，才能对症下药。可列入改造范围的小区都是老旧小区，经开六区更是因为年头多，地下相关管线资料缺乏，没有相对应的地下管网图纸，管线的走向施工人员根本无法掌握。

　　“机器不行，那就靠人工挖！”由于没有原始资料，工作人员只能边摸索，边施工，边设计，相关责任人要不时观察工程进展，并随时与燃气、自来水、电力等相关部门保持联系，一旦遇到问题赶紧进行抢修，现场定出解决方案。“在旧城改造期间，我们根本没有休息日，大家都在全力以赴，和时间赛跑。”经开区住房保障和公用事业服务中心副主任董海欣说，“正因为这个工作很困难，所以我们必须争分夺秒抢时间，越艰难越向前。”

　　说起改造地下管网，经开区六区改造提升项目现场负责人李卓仍然印象深刻。“这个施工难度并不大，难就难在施工环境。下面都是粪便，气味别提有多难闻了，沼气特别浓，工作人员只能穿着防水服、戴上防毒面具下去。”据其介绍，工人们首先要清洗地沟，用刷子把粪便等沉淀的固体物刷掉；然后重新更换管道，把污水接到市政的排水井里，不再走地沟。“在这次改造中，我们全部对其进行了清洗和处理。”李卓说。

　　“堵点”变通途 泰山路“华丽变身”

　　泰山路很陈旧，街道不宽，早晚高峰时，更是拥堵不堪……旧城改造前的泰山路一直受到不少市民，尤其是六区居民的诟病。如今，走在变得更为宽敞的泰山路上，无论是整体的街容街貌，还是局部的细节改变，记者都感受到了这条“老街”的“华丽变身”。

　　“这条泰山路原本就不宽，再加上中间还有隔离带，每逢早晚高峰时，这里常常堵得水泄不通。但现在这条路变得畅通了，我们商家也就迎来了人气和财气，这都是旧城改造的功劳。”泰山路上一饭店老板高兴地对记者说。

　　记者在现场看到，泰山路路面变得更为宽敞，大约有20米宽，车流有序地行驶在路面上。“改造后共新建道路5.1万平方米，道路面积增加一倍。这次我们共拓宽3条路，除了泰山路，像北区南北主路原宽8米，现宽11米；南区东侧南北路原宽6米，现宽8米。”董海欣认为，打通城市微循环，不仅为市民出行带来便捷，同时可以改善生活环境，无形中也增加了市民的幸福感。

　　以“安全文化”打造特色社区品牌

　　经开六区不仅漂亮了，更增添了文化内涵。

　　走进小区，入眼尽是丰富的“安全文化”：“疲劳驾驶最危险，交通事故眨眼间”“系上安全带，时刻防意外”……在入口处的一个个花坛绿地里，30多幅妙趣横生的小漫画组成一棵棵小树苗，在装扮环境的同时，也生动地向人们展示了各种交通不文明行为，人们一边在微风中纳凉，一边欣赏着眼前的漫画，休闲中，交通安全小常识便记在心间。

　　沿路向北前行，右手边是沿绿化带设置的32个常用的交通标识指示牌，“禁止右转弯”“向右急转弯”“环形交叉”等交通安全标识让人一目了然，指示牌中间还设置了交通安全宣传栏，宣传《长春市道路交通安全管理条例》。

　　小区里，从南到北，“安全文化”元素无处不在，消防安全、居民集中供热安全、燃气安全使用常识等各种安全主题宣传，在这里随处可见，更涵盖漫画、雕塑、石刻、展板、景观墙等各种形式，就连小区里的垃圾箱也与周边的景观带融为一体，既有消防栓形状的，也在带有交通安全标识的，让人们在潜移默化中将安全知识常记心间。

　　“旧城改造提升与小区主题文化建设相结合，让老旧小区从此有了灵魂，也进一步巩固了旧城改造提升的成果。”张羽扬告诉记者，旧城改造让老旧散小区旧貌换新颜，但如何更好地维护这份改造提升的成果，成为摆在他们面前的一个重大课题。为彰显文化的理念，临河街道办事处创造性地将泰山社区与国家安全社区创建工作结合起来，围绕交通安全、公共场所安全、消防安全等主题，打造了泰山社区“安全里”主题景观带。

　　常态化管理助小区颜值大提高

　　俗话说：城市发展三分建，七分管。经过旧城改造后，变得美丽的经开六区要如何维护这份得之不易的成果呢？

　　“这需要街道、社区做好日常基础性的城市管理工作，需要不断创新城市管理模式，同时也需要更精细化的管理。”在六区里，记者见到了正在进行巡查的临河街道行政执法大队大队长张坚。他告诉记者，6月末，小区完成了旧城改造。他就带领执法队员用了半个多月时间，对小区的环境进行综合整治，清除小广告，规范牌匾，清理占道物，整治露天烧烤。

　　常态化的强化整治卓有成效，记者在现场也发现，曾经在临河街、北海路等经开六区周边非常红火的烧烤大排档消失了。

　　“曾经这里一到晚上，人行道上就布满了乱搭乱建的亭棚和冒着浓烟、散发着热气的老式炭烤炉子，市民路过时，都要躲得远远的。露天烧烤带来呛人的浓烟和满地的油渍，让一些小区居民苦不堪言。”张坚介绍说，为了巩固旧城改造的成果，他们一方面加大对小区居民的宣传教育力度，一方面加大整治力度，实行24小时巡查，对露天烧烤严查严打，防止反弹。

　　“野广告”也曾是经开六区的顽疾之一。近20年来，一些小区入户门上“野广告”贴了一层又一层，厚度能达到1厘米。“对此，我们采取疏、堵结合的方式来治理。”

　　邵凤斌告诉记者，一方面，他们对辖区内小广告开展地毯式排查和清理工作；另一方面，在各单元楼的一楼以及楼外两侧各设置了宣传栏，上面既可以发布信息，也可以宣传相关政策法规。社区干部们则每天定时对发布栏上的内容进行监督和整理。“在强势整治‘城市牛皮癣’的同时，我们也引导居民正确使用发布栏，为市民提供便利信息。”邵凤斌说。

　　“当我走在这里的每一个楼道，我的心似乎从来都不能平静，除了灰暗的天空和鸽哨之音……直到有一天我真的要离去，在经开我们见证了奇迹。在这儿我能感觉到我的幸福，在这儿有太多人们的欢歌笑语，六区，六区……”初听歌词，其实只改掉了汪峰歌曲《北京，北京》中的几句，但就是这样的改动，让每个曾经与经开六区有关、或者关注其发展的人都深深地感觉到了那种旧城改造后“忧居”变“优居”的幸福感。

　　在长春经开区，北海路、卫星路、萧山街、临河街，4条街路包围了一片有着近20年历史的老旧小区——经开六区。这里地处经开区的南部入口，地理位置优越，交通方便。

　　但是在一年前，这里却是人见人愁的地方，小区楼道墙面破损、下水经常堵塞、热力管线年久失修、违章建筑都在15年以上……成为长春市旧城改造示范区后，不到一年时间，这里就发生了翻天覆地的变化：楼道内粉刷一新，铺天盖地的野广告不见了，乱七八糟的管线“隐了身”，私搭乱建踪迹全无，空地上安装了很多体育器材，新设的交通安全标识景观带、119消防文化景观带等，更成为小区里亮丽的风景……近日，记者走进经开六区，感受这里老楼新貌的同时，还发现了“蝶变”背后许许多多感人的故事。

　　三改设计方案只为居民满意

　　2日18时许，记者见到了临河街道党工委书记张羽扬，虽然已经过了下班时间，但她依旧忙碌着。经开六区隶属临河街道，说起六区改造之前的情景，张羽扬直摇头。这个始建于1997年、建成于2000年的小区，总占地面积约31万平方米，总建筑面积43万平方米，居住建筑51栋，住户4492户，张羽扬带着记者在小区里边走边介绍，当年的经开六区可以说问题多多：绿地被开成小菜园、乱搭的小棚子和烧烤摊占道、管道年久失修……只要提起经开六区，人们的第一印象不仅是落后的人居环境，还几乎是脏乱差的代名词。

　　小区如此之乱，居民们都希望改变。而从去年开始，市委、市政府提出的旧城改造提升工程，给六区带来了改变的契机，街道、社区干部为之奔走相告。然而在由“旧”变“新”的蝶变之中，“破茧”也常常经历着磨合的过程。

　　“虽然旧城改造的根本目的是惠民和发展，但在改造进程中有时会与百姓的利益产生冲突。而这就需要我们这些基层干部和工作人员详细了解情况，耐心与百姓沟通，换位思考，站在百姓的立场看问题，想问题。”来到经开六区第20栋楼前，张羽扬告诉记者，这栋单元楼前的路面设计方案就改了3次，只为让楼里的居民称心满意。

　　原来，20栋单元楼毗邻泰山路，由于泰山路翻修后垫高了十多厘米，致使该单元楼的地势更显低洼，居民怕因此造成楼道积水，阻止施工。为此，街道、社区的工作人员多次入户调查，了解居民需求，积极帮助居民与施工方、设计方协调。“经过10多次沟通，终于与居民初步达成一致，重新修改了设计方案，采取排水井排水和自然排水两种方式，防止楼道积水。”张羽扬说，谁知道工程进展到一半，该单元楼有22户居民又提出异议，工程就此被耽搁下来。在此期间，街道办事处、社区的工作人员也没闲着，仅多方协调会就开了五六次，今年5月份旧城改造提升工程一开工，20栋单元楼的工程就被提上了日程。

　　“仅设计方案，我们就改了3次，还在这栋单元楼的第四、第五单元门前加装了雨水收集口。前几天的几次大雨，也没造成楼道积水。事实胜于雄辩，7月31日，剩下的22户居民逐一签字同意施工。”泰山社区副主任邵凤斌告诉记者，在前几天的强降雨天气里，社区还专门派两名工作人员到现场整宿看护，检验20栋单元楼前的排水情况。

　　“旧城改造是民生工程、民心工程，只有百姓满意了，才能将这一工程真正做好、做实。”张羽扬说。

　　“里子”做实 提升城市品质

　　“旧城改造以后，楼道里不仅干净整洁了，而且空气清新了，我家的窗户终于可以随时开着了。”年近七旬的盛香珍老人说起旧城改造带来的变化赞不绝口。前两天，她还联合邻居做了面锦旗送到了社区。老人住在经开六区第37栋，她告诉记者：“以前，我们这里下水管线经常堵塞，请人来清淘，可刚淘完没几天又堵了，返出的粪便脏水流到楼道里，臭气熏天，就连自来水也被污染了。我们又没能力搬走，只好关窗户、关门，真难受啊！”老人说，当她得知小区要改造，就抱着试一试的心理到社区反映问题，“没想到，他们还真把这个难题给解决了。”

　　老旧小区的基础设施薄弱，排水管网面临着建设标准低、使用时间长、堵塞严重、污水横流等问题，对居民的日常生活造成很大影响。为此，长春经开区提出“先地下，后地上”的原则。只有摸清问题，才能对症下药。可列入改造范围的小区都是老旧小区，经开六区更是因为年头多，地下相关管线资料缺乏，没有相对应的地下管网图纸，管线的走向施工人员根本无法掌握。

　　“机器不行，那就靠人工挖！”由于没有原始资料，工作人员只能边摸索，边施工，边设计，相关责任人要不时观察工程进展，并随时与燃气、自来水、电力等相关部门保持联系，一旦遇到问题赶紧进行抢修，现场定出解决方案。“在旧城改造期间，我们根本没有休息日，大家都在全力以赴，和时间赛跑。”经开区住房保障和公用事业服务中心副主任董海欣说，“正因为这个工作很困难，所以我们必须争分夺秒抢时间，越艰难越向前。”

　　说起改造地下管网，经开区六区改造提升项目现场负责人李卓仍然印象深刻。“这个施工难度并不大，难就难在施工环境。下面都是粪便，气味别提有多难闻了，沼气特别浓，工作人员只能穿着防水服、戴上防毒面具下去。”据其介绍，工人们首先要清洗地沟，用刷子把粪便等沉淀的固体物刷掉；然后重新更换管道，把污水接到市政的排水井里，不再走地沟。“在这次改造中，我们全部对其进行了清洗和处理。”李卓说。

　　“堵点”变通途 泰山路“华丽变身”

　　泰山路很陈旧，街道不宽，早晚高峰时，更是拥堵不堪……旧城改造前的泰山路一直受到不少市民，尤其是六区居民的诟病。如今，走在变得更为宽敞的泰山路上，无论是整体的街容街貌，还是局部的细节改变，记者都感受到了这条“老街”的“华丽变身”。

　　“这条泰山路原本就不宽，再加上中间还有隔离带，每逢早晚高峰时，这里常常堵得水泄不通。但现在这条路变得畅通了，我们商家也就迎来了人气和财气，这都是旧城改造的功劳。”泰山路上一饭店老板高兴地对记者说。

　　记者在现场看到，泰山路路面变得更为宽敞，大约有20米宽，车流有序地行驶在路面上。“改造后共新建道路5.1万平方米，道路面积增加一倍。这次我们共拓宽3条路，除了泰山路，像北区南北主路原宽8米，现宽11米；南区东侧南北路原宽6米，现宽8米。”董海欣认为，打通城市微循环，不仅为市民出行带来便捷，同时可以改善生活环境，无形中也增加了市民的幸福感。

　　以“安全文化”打造特色社区品牌

　　经开六区不仅漂亮了，更增添了文化内涵。

　　走进小区，入眼尽是丰富的“安全文化”：“疲劳驾驶最危险，交通事故眨眼间”“系上安全带，时刻防意外”……在入口处的一个个花坛绿地里，30多幅妙趣横生的小漫画组成一棵棵小树苗，在装扮环境的同时，也生动地向人们展示了各种交通不文明行为，人们一边在微风中纳凉，一边欣赏着眼前的漫画，休闲中，交通安全小常识便记在心间。

　　沿路向北前行，右手边是沿绿化带设置的32个常用的交通标识指示牌，“禁止右转弯”“向右急转弯”“环形交叉”等交通安全标识让人一目了然，指示牌中间还设置了交通安全宣传栏，宣传《长春市道路交通安全管理条例》。

　　小区里，从南到北，“安全文化”元素无处不在，消防安全、居民集中供热安全、燃气安全使用常识等各种安全主题宣传，在这里随处可见，更涵盖漫画、雕塑、石刻、展板、景观墙等各种形式，就连小区里的垃圾箱也与周边的景观带融为一体，既有消防栓形状的，也在带有交通安全标识的，让人们在潜移默化中将安全知识常记心间。

　　“旧城改造提升与小区主题文化建设相结合，让老旧小区从此有了灵魂，也进一步巩固了旧城改造提升的成果。”张羽扬告诉记者，旧城改造让老旧散小区旧貌换新颜，但如何更好地维护这份改造提升的成果，成为摆在他们面前的一个重大课题。为彰显文化的理念，临河街道办事处创造性地将泰山社区与国家安全社区创建工作结合起来，围绕交通安全、公共场所安全、消防安全等主题，打造了泰山社区“安全里”主题景观带。

　　常态化管理助小区颜值大提高

　　俗话说：城市发展三分建，七分管。经过旧城改造后，变得美丽的经开六区要如何维护这份得之不易的成果呢？

　　“这需要街道、社区做好日常基础性的城市管理工作，需要不断创新城市管理模式，同时也需要更精细化的管理。”在六区里，记者见到了正在进行巡查的临河街道行政执法大队大队长张坚。他告诉记者，6月末，小区完成了旧城改造。他就带领执法队员用了半个多月时间，对小区的环境进行综合整治，清除小广告，规范牌匾，清理占道物，整治露天烧烤。

　　常态化的强化整治卓有成效，记者在现场也发现，曾经在临河街、北海路等经开六区周边非常红火的烧烤大排档消失了。

　　“曾经这里一到晚上，人行道上就布满了乱搭乱建的亭棚和冒着浓烟、散发着热气的老式炭烤炉子，市民路过时，都要躲得远远的。露天烧烤带来呛人的浓烟和满地的油渍，让一些小区居民苦不堪言。”张坚介绍说，为了巩固旧城改造的成果，他们一方面加大对小区居民的宣传教育力度，一方面加大整治力度，实行24小时巡查，对露天烧烤严查严打，防止反弹。

　　“野广告”也曾是经开六区的顽疾之一。近20年来，一些小区入户门上“野广告”贴了一层又一层，厚度能达到1厘米。“对此，我们采取疏、堵结合的方式来治理。”

　　邵凤斌告诉记者，一方面，他们对辖区内小广告开展地毯式排查和清理工作；另一方面，在各单元楼的一楼以及楼外两侧各设置了宣传栏，上面既可以发布信息，也可以宣传相关政策法规。社区干部们则每天定时对发布栏上的内容进行监督和整理。“在强势整治‘城市牛皮癣’的同时，我们也引导居民正确使用发布栏，为市民提供便利信息。”邵凤斌说。