重庆警方以创新大赛为牵引提升警务战斗力

    中青在线重庆2月6日电（中国青年报·中青在线记者 田文生）重庆公安创新大赛日前落幕，20个创新成果分获一二三等奖。这批“良种”撒往实战的“田野”后，立即开花结果，显现出科技强警的生命力和战斗力，受到一线民警和广大群众普遍欢迎。

    去年7月，重庆市公安局按照全面深化公安改革、大力推进“四项建设”的部署要求，以基层一线民警和警务辅助人员为主体，以小发明、小创造、小革新为重点，在全市公安机关组织开展改革创新大赛。通过大赛，挖掘提炼和交流推广一批基层期盼、实战急需、群众欢迎的改革创新成果。

    大赛分遴选推荐、打磨完善、集中评审三个阶段。遴选推荐阶段，要求各单位结合实际，组织发动广大民警积极参与，对申报项目好中选优、优中选精；打磨完善阶段，要求对通过初选初评的项目进行再打磨、再完善，做好项目的深度细化和精度打磨工作；集中评审阶段，组织专家学者、警种部门、基层民警和群众代表，对各单位修改完善后的项目进行评审。评审分为初赛和决赛，最终20个项目分获一二三等奖。

    大赛组委会相关负责人介绍，本次大赛注重倡导鼓励广大公安民警特别是基层一线民警和警务辅助人员积极参赛，大家热情高涨、干劲实足，共收到推荐报送参赛项目231个，实现了警种、区（分）县公安局全覆盖。对参赛项目收集、汇总梳理、初步筛选、重点帮扶、集中打磨、竞赛评比等各环节，实行专人负责、动态跟踪，努力打造一批立得住、推得开、效果好的典型经验。

    这些革新成果都是立足本地实际和本职岗位，以创新驱动和问题导向，充分发挥民警聪明才智和创新活力取得的创新性、原创性成果。

    以“多车道汇入自适应控制系统”为例，据重庆交巡警总队相关负责人介绍，重庆是典型的山地城市，桥隧交通、干线交通特征明显，在立交节点由于短距离交织或道路瓶颈，极易引发交通事故、降低通行效率，加剧交通拥堵。针对此类问题，总队提出多车道汇入自适应控制解决方案，融合多种智能管控技术形成了城市立交节点智能管控系统。目前该系统已运用于主城30余处，成效显著，一些过去的“肠梗阻”路口如今变得畅通有序。对提升警务效能、提高实战能力、破解现实难题、补齐工作短板，提升人民群众安全感和满意度发挥了重要作用。

    重庆市公安局相关负责人介绍说，转化成果是创新大赛的初衷，大赛评审将成果是否能广泛推广运用、便于后期项目孵化和推广作为一道硬杠杠，确保了革新成果走出深闺服务实战。获奖成果“手指静脉速识仪”是民警结合岗位和专业设计的一套手指静脉采集装置，具有非接触式、活体识别、速度快、精度和安全等级高等特点，既在警务工作中可广泛运用，又可在银行、海关出入境等出入口进行安全控制应用，成果一经推出就获得专利，并受到用户的青睐和广泛推广。

    重庆市公安局相关负责人表示，下步将在推广上下功夫，将采取多种模式让大家借鉴共享，让这批经过实战检验洗礼的革新成果发挥最大效益，不断提高警务战斗力。

    部分获奖项目

    1.“多车道汇入自适应控制”

    重庆市是典型的山地城市，桥隧交通、干线交通特征明显，在立交节点由于短距离交织或道路瓶颈，极易引发交通事故、降低通行效率，加剧交通拥堵。针对此类问题，交巡警总队秩序支队在全国范围内率先提出多车道汇入自适应控制解决方案，融合多种智能管控技术形成了城市立交节点智能管控系统。该系统，已运用于主城30余处，成效显著，纳入市政府内畅外联三年行动计划，并在2017年全国公安管理工作会上，被部局作为亮点工作向全国推介。

    2.“律师驻派出所服务信息化管理机制”

    该项目践行十九大报告“加强预防和化解社会矛盾机制建设”要求，以应对矛盾纠纷多元、警力不足明显为导向，设立公安人民调解委员会及驻10个派出所调解室，选聘律师团队365天驻所坐班服务，建立信息管理系统对律师调解矛盾纠纷等4项职能实现信息化管理，通过大数据分析研判对可能爆发的涉众经济案件及“民转刑”案件，提供预警。项目提升司法效率，实现群众普遍好评、民警减负增效、律师法治共建和党委政府满意，得到高校民诉法专家高度肯定，被公安部、改革办专题推介，入选2017年全国“创新社会治理典型案例”，吸引多省同行考察借鉴。市综治办多次调研并起草指导意见，正拟全市推广。

    3.“行进车辆超载超员大数据预警系统”

    目前货车超载、客车超员现象屡禁不止，一旦发生交通事故后果极其严重，但传统的依靠在治超站将车辆拦停再进行检测的管理手段存在着点位少、管控范围小、效率低下、浪费警力、不能24小时管控等不足，该项目可自动对过往车辆进行实时重量检测及车牌识别，若该车的实时检测重量大于登记注册时的最大允许总重量，则认为该车超载超员，自动将该车进行布控，实时与全市数千个电子卡口的过车数据进行比对，实现了对超载超员车辆在行驶状态下的全天候24小时自动检测、跟踪及预警，大大提高了对超载超员嫌疑车辆的查处及管控效率。

    4.“手指静脉速识仪”

    从长期的科技管理工作中遇到的问题深入思考，结合民警专业优势，开拓创新为公安业务应用添砖加瓦，项目组调研了大量资料后对手指静脉生物识别系统关键技术进行了研究，设计了一套手指静脉采集装置，搭建了身份认证识别平台，手指静脉速识仪采用非接触式、活体识别、速度快、精度高、安全等级较高、内部特征检测等，可有效解决指纹采集和识别中碰到的破损、污染、仿制等难题，同时结合实际研究了基于手指静脉生物识别系统在公安业务中的应用：①警务工作中对重要安保出入口、银行金库、海关出入境、保密机房等出入口进行安全控制应用；②居民身份证管理工作中特殊对象的应用（双胞胎等相似人群）；③反恐工作中对恐怖分子识别应用；④防范金融犯罪领域中的应用；⑤主动采集布控应用。效果：①非接触式活体认证，门禁安防等级高。②能够有效解决双胞胎等特定人群身份管理。③特定场所，能够有效识别遮掩身份的恐怖分子。④防止身份虚假认证防范信用卡盗刷等金融犯罪。⑤非接触式采集可以布置在机场、轨道交通、银行等其他关联业务动作过程中主动采集，信息采集于无形之中，既可以完成比对又能实现信息的实时采集。创新成效:一是“基于FPGA的手指静脉图像采集系统”获得了国家实用信息专利；二是论文“基于公安业务的手指静脉生物识别技术研究与应用”被国家级期刊《电子质量》采用，发表在2017年9月一期；三是“基于手指静脉身份认证技术研究与应用”得到重庆市公安局科技攻关计划资助。

    5.“光控照明盾牌”

    本项目包括盾体、LED灯组、电源、光敏开关和手动开关，具有抗冲击能力强，坚固耐用，抵御投掷物和尖锐器械、腐蚀性液体的袭击和子弹的穿透作用，实现光照低于0.5lux的弱光环境下电路自动接通，避免了警察在突入光照度低的环境后需要手动打开盾牌照明系统的问题，能够及时发现危险目标，同时也解决了警察搜索突击前开启灯光易暴露行动计划。该产品可单手操作，为民警强手使用武器警械和完成其他操作创造了条件，为警察控制执法现场赢得了宝贵的时间，提高了案情处置成功率。该项目产品已获得国家实用新型专利证书，该产品的成果转化和推广运用将产生较好的社会效益和经济价值。