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我省出台指导意见进一步优化投资审批服务五张清单管审批清单之外无中介

2019年02月20日506未知admin

  我省将进一步优化投资审批服务,实行5张清单管审批,凡没有法律法规依据、未列入各级政府部门权责清单的审批事项,一律取消;暂时不能取消的投资审批事项,全链条下放至市县有关部门行使。这是从省政府办公厅印发的《关于进一步优化全省投资审批服务的指导意见》(以下简称《指导意见》)中了解到的。

  《指导意见》明确,我省将加大简政放权力度,建立健全投资审批服务制度,完善并联(交叉)审批办法,加强事中事后监管,优化和创新投资审批服务,积极稳妥推进相对集中行政许可权改革。明确实行审批事项清单、负面清单、前置要件清单、中介服务事项清单和收费清单5张清单管审批。依法确定全省各级政府部门投资审批服务权责,向社会公布并实施动态管理,未列入清单的事项一律不得行使。

  同时,我省还将持续精简投资审批事项,推动全链条下放,清理规范投资审批前置要件、收费事项及行政审批中介服务。探索实行建设项目用地预审“分级预审,同级审查”。取消没有法律法规依据的投资项目前置审批。清理整顿行业协会商会等的收费项目,清理规范工程建设项目各类保证金。

  为切实解决行政审批中介服务环节多、耗时长、垄断性强等问题,《指导意见》明确,清理中介服务事项,依照规定应由审批部门委托相关机构为其审批提供的技术性服务,一律由审批部门委托开展。不得要求提供中介服务清单之外的中介服务。对于保留的中介服务事项,由企业自主选择中介机构。审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业,不得开展与本部门行政审批相关的中介服务,需要开展的应转企改制或与主管部门脱钩。

  在加强事中事后监管方面,《指导意见》具体规定了监管责任、规范金融机构审贷行为、加强规划引导和市场监管、建立部门联动机制等内容,要求“谁主管、谁监管”,加强在线监测、项目稽察、执法检查,各部门要实现行政审批和市场监管信息共享。

  为优化和创新投资审批服务,我省将完善在线投资审批监管平台,探索“一窗受理、集成服务”改革和企业投资项目承诺制改革,实现数据共享,探索建立综合服务机制。同时,推进有条件的市、县(市、区)和省级以上经济技术开发区、高新区等新区,开展相对集中行政许可权改革。

 


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