我市利用“公务消费网络监管平台”堵塞“三公”经费腐败漏洞

　　步步留痕 卡住公务乱消费

　　随手点开一条预警记录信息，电脑屏幕中立刻显示出消费的具体情况，里面不仅包含申请单位、用餐人数、酒店情况，还能显示所点菜品、用餐时间和价格目录。“你看到没，这里他们点了一道‘风味保健鸭’，因为里面出现了‘保健’，所以出现预警了。”昨日上午，市财政局行政政法处的工作人员皮永锋进入南昌市“公务消费网络监管平台”，边向记者演示边解说。之后，皮永锋电话通知了这家用餐单位，经查实后，申请单位立刻取消了这道菜品。

　　全程留痕 阳光运行

　　记者了解到，“公务消费网络监管平台”是以预算控制为龙头、支出标准为依据、预警监督为手段，对“三公”经费支出重点监管，最终实现公务消费支出“阳光运行、全程留痕、实时监控”的监管系统。2017年3月，南昌市“公务消费网络监管平台”上线以来，通过对预算单位公务消费数据的监控和管理，使相关预算单位违规使用“三公”经费的行为无处遁形。

　　每一笔“三公”消费，预算单位都必须网上事先提出申请；在消费之后，注册的商家必须将消费明细录入系统，最终报账的时候，财务人员还要审核三单（银行支付凭证、商户开出的消费明细单、正规发票）。

　　消费超标 提前预警

　　“过去对‘三公’经费监管往往偏重于事后监督，发现了问题再查处，不能避免违规经费的支出。如今，通过平台监管可实现全过程监督，既准确又快捷，而且提前预警功能的设置进一步严肃了财经纪律，是挺纪在前的一种具体落实。”市纪委驻市财政局纪检组组长谢为民告诉记者。

　　据了解，“公务消费网络监管平台”实行预算总额和支出标准控制，按照金额或者进度设置参数，及时进行消费预警，同时,对一些高档消费，如“烟、高档酒、保健、按摩、高尔夫”等进行自动扫描预警，预算单位根据相关规定不予报账。“如果预算单位实际产生违规的‘三公’支出，那么我们会将信息线索移交纪检部门，由他们按照规定进行处理。”市财政局行政政法处处长王有顺说道。

　　数据“法眼” 全程监控

　　不仅如此，“公务消费网络监管平台”的强大之处还体现在良好的分析统计和信息收集能力，坐在电脑边打开监管平台，随意点击其中的预算额度管理、公务接待管理、系统预警管理、综合监控分析等选项，即可清晰地看到当前我市预算单位公务消费的各方面情况，其主界面上还有专门的统计界面，可实时掌握市本级和县区的公务消费统计信息。

　　在大数据的“法眼”之下，备受社会关注的单位年底“突击花钱”现象也将得到遏制。“监管平台对公务消费是全程监控，一旦发现“突击花钱”苗头，我们会进一步调查、核实，并进行督导。” 皮永峰说道。

　　源头把关 堵住漏洞

　　纪检部门和财政部门还可通过筛选、整理各预算单位监管平台中“三公”消费记录，分析预算单位“三公”费用的合规性，从而确定需要进一步延伸到现场检查的对象。既强化了“三公”经费的管理，也增强了纪检监察部门对“三公”经费违规行为查处的针对性。

　　王有顺告诉记者，“公务消费网络监管平台”从源头上抓好“三公”经费的管理，杜绝“三公”经费的腐败。今年8月底，市财政局专门组织开展了一次全市范围的“三公”经费支出管理使用和“公务消费网络监管平台”建设情况的督导和检查；12月中旬，市财政局又一次对“三公”经费网络监管情况进行了抽查。通过督导和检查，全市“三公”经费支出监管平台上线率已大幅提高至89.49%，我市“三公”经费的管理和使用进一步规范。（孙仙虹 胡军明 记者 林潇）