专访玉溪市常务副市长王力：用数字经济助推玉溪转型升级
云南玉溪，曾经的“云烟之乡”，正在悄悄的迎来数字经济的转型升级。
迅猛发展的信息化技术促进了数字经济的发展。根据报告显示，2016年中国数字经济规模达到3.8万亿美元，GDP占比达到30%，是2012年的两倍。12月7日，第10届全国3D大赛年度总决赛暨“2017一带一路数字科技文化节·玉溪”，这也是全国3D大赛首次落户玉溪。本次活动吸引了全国600多所高校校长、专家学者、企业家共话数字经济发展。
大赛为什么会落户玉溪？给玉溪经济发展带来了哪些新机遇？大赛结束后，玉溪市常务副市长王力接受了经济日报－中国经济网记者的采访，畅谈了他对数字经济给玉溪带来的机遇和挑战。
经济日报-中国经济网记者成琪/摄
设立专门的机构推动数字经济的发展
经济日报－中国经济网记者：12月7日，第10届全国3D大赛年度总决赛暨“2017一带一路数字科技文化节·玉溪”首次落户在云南玉溪。这次全国3D大赛年度总决赛为什么会落户玉溪？给玉溪带来了什么？
王力：第10届全国3D大赛年度总决赛暨“2017一带一路数字科技文化节·玉溪”首次落户在玉溪，和历届玉溪市委、市政府坚持把信息产业作为新的支柱产业来培育的战略决策是分不开的。玉溪市成立了由市长张德华同志任组长，市委常委和分管副市长任副组长，相关单位主要负责同志为成员的玉溪市信息化工作领导小组，高位推动信息产业发展。同时，在全省率先单独成立了玉溪市互联网信息办公室，承担网络安全和信息化建设和数字经济发展，统筹推进信息消费、信息惠民等重点工作。经过几年的努力，玉溪市信息产业发展已在全省领先。正是基于领导的高度重视、专业部门的辛勤付出和扎实的产业基础，促成了第10届全国3D大赛年度总决赛在玉溪圆满举行。
这届全国3D大赛年度总决赛吸引了31个省60多支代表队2000多选手参赛和全国600多所高校校长、专家学者、企业家共话数字经济发展。
一是展示了玉溪形象。信息产业是玉溪重点发展的七大产业之一，举办全国3D大赛年度总决赛是玉溪发展信息产业的一项重大举措，对于宣传云南、展示玉溪，招商引资、发展产业，发扬“玉汝于成，溪达四海”的玉溪精神，具有重要的意义。
二是坚定了玉溪调整产业结构的信心。十九大报告强调，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。数字经济是已经成为现代化经济系统中的发动机，在这个系统中，数字技术被广泛使用并由此快速驱动整个实体经济环境的转型升级。玉溪将着力打造以数字技术为核心的智能制造产业和新一代信息技术产业，改变玉溪“一烟独大”的产业格局；在2020年左右，玉溪将建设成为真正智慧城市，让市民享受数字生活带来的幸福感。同时，政府的工作效率和服务水平也将随之提高；玉溪将着力建设滇中科教创新城，培养出更多的数字技术人才，驱动玉溪未来经济社会发展。
三是慢慢改变了我们的生活方式。数字经济、数字科技已经渗透到了我们生活的方方面面，从OA办公、微信、无卡支付、网购等改变了我们的工作生活状态。对玉溪而言，无论是在传统产业和新兴产业发展上，或是在医疗、教育、旅游等领域，都正在紧密结合数字技术应用，力争走在全省前列。
经济日报－中国经济网记者：下一步玉溪准备如何发展数字经济？
王力：针对下一步如何发展数字经济，玉溪市有五个行动。
首先我们要成立专门的机构来推动数字经济的发展。
其次制定相关的政策和机制。例如如何谋划数字经济，如何实施奖励机制，各部门在数字经济发展中如何协调，如何让领导干部的思想认识跟上数字经济的发展，这些都需要我们有良好的机制。
第三是我们还需要一个载体，这个载体就是产业园。数字经济产业园的概念太宽泛，我们可以打造3D新材料产业园或者3D先进制造业产业园。数字经济发展必须要落地，通过产业园，可以把在课堂上，实验室，比赛后已经完全研发成功的技术产业化。
第四是我们准备建立一只有50亿规模的产业扶持基金。新产业的发展一定要有产业发展基金引导。
第五是委托工业信息化投资公司代表政府参股投资数字经济产业，以撬动资金的方式，引入实体介入。
通过机构、机制、载体、参与的主体和资金，数字经济就能发展起来。
经济日报－中国经济网记者：有没有一个大体的时间表？
王力：玉溪市已经出台了加快手机等智能终端制造及配套产业发展的若干政策，全方位支持智能制造业发展，下一步工作中，我们将根据产业发展和企业需要陆续推出相关的配套政策。
经济日报-中国经济网记者成琪/摄
让数字经济的研究成果在玉溪落地
经济日报－中国经济网记者：数字经济的发展，人才是核心，在吸引人才上我们有哪些政策？
王力：首先玉溪市人民政府关于人才的培养引进有比较完备的政策。比如在住房保障、研发经费保障、研发奖励等方面我们都有相关的政策。
其次，在3D人才的引进上，我们可以采取更为灵活的手段。坦率地说，目前我们还不具备条件把尖端的人才吸引到玉溪来。但是我们可以采取更为灵活的手段，让这些人才为我所用，比如，这些尖端人才在北京、上海等地进行研究，但是研究成果可以在玉溪进行产业转化。
经济日报－中国经济网记者：如果是这种模式，那么玉溪在这个产业链中处于什么位置？
王力：目前，我们在这个产业链中还是处在低端，是制造加工的基地。没有几年的积淀，一下子做到高端研发是不可能的。所以我们愿意以加工促人才吸引，促本土人才成长，最终形成技术研发离不开玉溪，玉溪紧紧跟着研发的这种模式。
经济日报－中国经济网记者：数字经济在促进扶贫的过程中会发挥什么作用？
王力：可以从两个方面理解。
第一个是数字经济迅速发展之后，为反哺扶贫奠定了基础。
第二个是数字经济在扶贫过程中，对当地劳动力的提升和带动会发生很大的牵引作用。通过培训，通过岗位练兵，在实践中不仅提供了就业岗位，也提升了就业素质。
经济日报-中国经济网记者成琪/摄
政府搭桥 让企业家拥抱数字经济
经济日报－中国经济网记者：当前在数字经济发展中，玉溪遇到了哪些困难？
王力：目前我们遇到了四个困难。
第一个是面对数字经济，我们领导干部的本领恐慌。这是一个不学习就跟不上时代，不学习就不会工作的时代。
第二个是全社会对数字经济的认识比例比较低。主要是社会顶梁柱对数字经济认识比例比较低。
第三个也是我们认为特别困难的就是人才缺乏。人才是核心竞争力。目前懂数字经济的人才无论是数量还是质量都很匮乏。通过这次全国3D大赛，我们感触很深，云南的选手非常少，只有一个学校参加大赛。东部一些地区有6、7个学校参加。
第四个是企业家队伍的认识不够。企业是市场经济的主体，市场经济要发挥主体的主观能动性，但是目前还没有发挥出来。政府要通过办班、组织考察、出台政策、鼓励引导来推动企业家们。
目前最重要的问题是让企业家热爱数字经济，拥抱数字经济。因为他们是市场经济的主体，如果他们不拥抱不热爱数字经济，只有政府着急是不行的。任何事物的发展，内因起主要的作用。
经济日报－中国经济网记者：我们怎么解决这些困难？
王力：我们从四个方面来解决这些苦难。
第一个是提升领导干部的认识和能力。党的十九大报告提出，要提升学习能力，提升创新能力。如果不提升领导干部对数字经济的认识能力，他们是无法做好工作的。可以通过学习培训，举办讲座，交流等方式提高认识。
第二个是让当地的企业家与从事数字经济的企业家结对子交朋友，在交往中提升。政府即搭桥又铺路，为玉溪的企业家和数字经济的企业家对接。只有企业家最懂企业家。他们的交往很容易碰撞出火花。
第三个是推出相关的激励政策和考核政策。
第四个是吸引人才，借助智慧。目前我们还无法吸引高端研发人员来到玉溪，但是我们一定要努力让科研成果在玉溪转化，通过这个模式来解决人才问题。
研究成果需要产业化，搞科学研究的人在实现产业化过程中，可能不擅长建厂房，融资、管理等方面的问题，这时候地方政府就要主动介入，帮助他实现研究成果的产业化。也就是把学术研究和产业研究结合在一起。
经济日报－中国经济网记者：最近《世界互联网发展报告2017》显示，2016中国数字经济规模已居全球第二。玉溪如何抓住这次数字经济的浪潮，在经济跨越发展中实现的弯道超车？
王力：从理念上看，经济实现跨越发展必须要用新路子，不用新方式要实现弯道超车是不可能的。
具体来说，第一，对传统产业和传统实体经济要加上数字化和信息化的工具和手段，也就是工业化和信息化的两化融合。我们不是否定传统经济，但是他的增长方式要变为数字型，信息化。也就是十九大报告中提出的，实体经济与互联网、大数据、人工智能的深度融合，融合的目的是要建造制造业的强国，发展先进制造业。
第二，一定要把握好数字经济新的业态，我们称之为增量。比如我们要打造一个网络安全的教育培训产业服务基地。网络安全是新的业态，规模大，谁都离不开网络安全，就像谁都离不开高速公路一样，高速公路需要维护，网络安全更需要维护，网络安全面临的供给和影响很大。我们要把玉溪打造成云南省所有网络安全的维护技术输出地。目前我们已经和很多的企业签订了协议，他们落户在玉溪，辐射整个云南省。
采访后记：
在采访中，王力一直在强调人才的重要性。谈到云南3D人才的数量和质量的现状时，他用了一个词“匮乏”。
人才是行业发展的核心竞争力，初级数字技能人才的培养目前还跟不上需求的增长，数字技能人才的短缺将对企业的数字化转型产生很大制约。作为西部城市来说，如何吸引人才成为发展数字经济的重要环节。在引进人才的同时，还要着力于培养本地人才。两手一起抓。
一个行业良性的人才结构应该是橄榄型，需要大量的中坚力量，只有这样新技术才会脱颖而出。在这次全国3D大赛中，共有2600多名学生参加了总决赛，80%是大学生。在比赛中，记者看到了很多中学生的面孔，他们将是数字经济发展的后生力量。
南山人力资源外包