设立30余年 ***批复同意撤销深圳经济特区管理线 |政解

　　新京报快讯(记者沙璐)1月6日，据中国政府网消息，***近日批复同意撤销深圳经济特区管理线。设立30余年后，被称为“二线”的深圳经济特区管理线将成为历史。

　　撤销后将加强粤港边界一线管控

　　批复称，为促进深圳经济特区一体化发展，结合特区建设发展面临的新形势新使命新任务，同意撤销深圳经济特区管理线。

　　批复称“你省(广东省)和深圳市要认真做好经济特区管理线撤销相关工作，并以此为契机，实施深圳全市域统一的城乡规划建设管理，进一步优化城市功能布局，完善交通基础设施，推进节约集约用地，强化环境保护和生态建设，有序提升公共产品和服务供给水平，实现更高质量的城市化，为新时期超大城市规划建设管理运营积累经验、当好示范。深圳经济特区管理线撤销后，要进一步加强粤港边界一线管控，强化基础设施建设，确保粤港边界持续稳定。”

　　国家行政学院教授竹立家认为，撤销深圳经济特区管理线有利于促进深圳经济特区一体化发展，经济发展会更开放。这说明了十九大之后坚持改革开放的决心，未来我国的开放程度会越来越大，这也是国家经济发展自信的表现。

　　“二线”沿线全部设有铁丝网

　　据南方网报道，1980年8月26日，全国人大常委会批准颁布了《广东省经济特区条例》，深圳经济特区正式宣告成立。1981年7月，中共中央、***在批转《广东、福建两省和经济特区工作会议纪要》中明确：“海关对特区进口货物、物品，要给予特殊的关税优惠。特区与非特区的分界线进行了严格的管理控制后，凡经批准进口供特区使用的生产资料和消费资料，除烟、酒按最低税率减半征税，少量物品照章征税外，其他均免征关税。特区运往内地的货物、物品，应按一般进口的规定征税”。根据这一精神，***开始酝酿设立深圳经济特区管理线(即人们俗称的“二线”)。1983年开始临时启用盐田坳、背仔角2个检查站。1986年全面实施对深圳经济特区管理线依法管理。

　　据媒体报道，深圳经济特区管理线全长126公里，沿线全部设有铁丝网，整个管理线共有163个武警执勤岗楼，设有10个检查站。随着深圳经济特区快速发展和形势变化，深圳特区管理线的存在也开始受到质疑。2003年，全国政协十届一次会议上，原深圳市委书记厉有为委员提出，随着历史的发展，深圳特区管理线已经丧失存在的必要性，并成为深圳继续向前发展的羁绊，建议撤销。

　　虽然这条管理线在历史上发挥了巨大作用，但为了维护这条管理线，付出的代价是巨大的：建检查站超过10多亿元;深圳每年仅支出日常维护费用就达760万元;因为取消进入特区汽车的收费，深圳市每年补助1500万元，每年全部开支高达几千万元。

　　“进口特区的物品不存在免关税问题，特区内外政策基本一致。因此，特区管理线存在的实际意义已不复存在。” 厉有为当时就指出，由此造成的交通堵塞且不说，单把一个城市用100多公里的铁丝网截断，实在是给城市发展带来很大阻碍。

　　2010年，***批复同意将深圳经济特区范围扩大到深圳全市，将宝安、龙岗两区纳入特区范围，并明确“暂时保留现有的特区管理线，不再新设”。

　　虽然特区范围扩大至深圳全市，但是市民往返原特区内外还要“过关”，造成交通拥堵等种种不便。据深圳特区报报道，2013年深圳已就撤销原特区管理线请示***。

编辑：艾峥 校对：王心