蔡奇：降低人口和商业密度 努力使核心区静下来

　　原标题：北京市委书记蔡奇：核心区不是简单的东城加西城的概念

蔡奇 视觉中国 资料

　　北京市委书记蔡奇日前到东城、西城就推进核心区规划建设管理调查研究。他强调，核心区不是简单的东城加西城的概念，而是要作为一个整体来考虑。要加强政治中心的空间安全保障，严控建筑高度，优化中央机关办公布局。要以更大力度推动核心区非首都功能疏解，切实把人口密度、建筑密度、旅游密度、商业密度降下来，努力使核心区静下来，历史文化街区要防止商业过度。要保护中轴线传统风貌特色，逐步恢复历史河湖水系。

　　蔡奇在座谈会上说，核心区是政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区，是历史文化名城保护的重点地区，是展示国家首都形象的重要窗口。核心区最重要的是服务保障政治中心，首先考虑的是做好“四个服务”，维护安全稳定，保障中央党政军领导机关高效开展工作；同时保护好古都风貌，传承历史文脉，推进功能重组。

　　蔡奇强调，核心区不是简单的东城加西城的概念，而是要作为一个整体来考虑。要坚持一个规划，规划要突出完善两条轴线政治、文化功能，即加强政治中心的空间安全保障，严控建筑高度，优化中央机关办公布局，营造良好政务环境；加强老城整体保护与复兴，形成13片文化精华区，打造沿二环路的文化景观环线，推动德胜门外、西直门外、安定门外、永定门外等8个片区优化发展，重塑首都独有的壮美空间秩序，再现世界古都城市规划建设的无比杰作。规划还要特别重视加强环境建设，把留白增绿作为专项。要完善规划管控体系，将控规与城市设计融合，制定街区通则、地块图则、历史风貌修复等专项导则，分别明确总体层面、地块层面以及街道（胡同）、色彩、建筑高度、第五立面等要素的管控要求。要强化规划实施统筹，在核心区和城市副中心率先实行分级管理。

　　蔡奇强调，要坚定不移推进疏解整治促提升专项行动，切实把人口密度、建筑密度、旅游密度、商业密度降下来，努力使核心区静下来。要以更大力度推动核心区非首都功能疏解，实现人随功能走、人随产业走。工厂要坚决退出，区域性批发市场疏解任务要如期完成，大型医疗机构要推进疏解，挂账违法建设要坚决拆除，下决心实现建设规模减量。整治“开墙打洞”要防止反弹回潮，还要注意不影响群众生活。要从严管理旅游秩序，同步减少依附旅游业的一般性商业，历史文化街区要防止商业过度。

　　蔡奇指出，老城整体保护与复兴是一项历史工程，要以功成不必在我的精神，一条街区一条街区地干，一茬一茬地干。要坚持“保”字当头，重新梳理老城范围内的棚改、危改遗留项目，注意保护胡同肌理，加强城市修补，再塑街区生态。要集中抓好鼓楼西大街、阜成门内大街等13条街城市设计，对什刹海等街区、方家胡同等重点地段要精雕细琢，用心打磨老城复兴的标杆。要保护中轴线传统风貌特色，保护明清北京城“凸”字形城廓，逐步恢复历史河湖水系。蔡奇强调，核心区品质看背街小巷。要加强精细化管理，深入开展背街小巷环境整治提升行动，全面落实街巷长制、小巷管家制。胡同里要突出解决乱停车、乱占道、凌乱架空线、公厕保洁等问题，推进传统平房区准物业管理，抓好老旧小区综合整治。

　　代市长陈吉宁讲话说，要以产业人口疏解为重点，做好疏解后的空间规划利用，推动实现职住平衡。要统筹疏解与发展，在疏解低端产业的同时，加快发展符合首都定位的高精尖产业，推动实现腾笼换鸟。要统筹动态交通与静态交通，加强停车管理，降低中心城区机动车密度。要统筹核心区与副中心及周边区域的关系，协同解决人口、产业以及职住平衡问题。要立足常住人口、外来人口及旅游人口的视角，进一步研究核心区教育、医疗等公共服务供给问题。

　　来源：北京青年报

责任编辑：初晓慧