重返巩固五强区 率先全面奔小康 建设最具幸福感城区

2017：较好完成确定目标任务
　　 2017年，宝鸡市渭滨区开拓创新，真抓实干，紧紧围绕“重返巩固五强区，率先全面奔小康，建设最具幸福感城区”奋斗目标，较好地完成了确定目标任务。预计全区实现生产总值520亿元，增长7.5%；完成地方财政收入6亿元，同口径增长10.9%；城乡居民人均可支配收入分别达到37100元、13300元，增长8%和9%，区域经济社会呈现健康发展的良好态势。
　　挖潜蓄能
　　项目建设迈上新台阶
　　 紧扣“四个百亿”工程，扎实开展“招商季”活动，全年落实招商引资项目77个，其中亿元以上产业化项目18个，实现到位资金112亿元、省际到位资金78亿元。支持驻区企业“走出去”，华旗建筑巴基斯坦市政基础项目主体完工，宝石钢管哈萨克斯坦合资项目投产运营。完善区级领导包抓、科级领导推进、职能部门服务机制，连霍、宝汉高速等重大交通项目保障有力，中铁宝桥城轨交通产业园等206个重点项目进展顺利，完成年度投资151亿元，全社会固定资产投资达到581亿元，增长17%。
　　融合创新
　　工业转型实现新跨越
　　 全面落实支持工业企业创新发展八条措施，雷博制冷设备改造等33个技改项目投产达效。烽火通信设备设计制造研究中心建成投用，中铁宝桥获国家科技进步一等奖，宝光股份荣获2017中国制造之美优秀奖，长岭电气建成国家级技能大师工作室。设立渭滨区企业家沙龙，主导成立全市军民融合产业联盟，秦川机床军工特种零部件生产等6个军民融合项目顺利推进。姜谭工业园创业大厦投入运行，烽火电子产业园LED项目、传化物流公路港大数据中心建成运营。全年新增规模以上工业企业6户，预计完成规模以上工业增加值210亿元，增长5%。
　　培优促强
　　第三产业迸发新活力
　　 艳阳天改造、龙泽国际等32个商贸升级项目全面完成，增加商业面积80万平方米，新增限额以上商贸企业11户，预计实现社会消费品零售总额265亿元，增长16%。高水平承办宝鸡市第七届创业大赛暨“互联网+”创新大赛，互联网产业园三期实现市场化运营，40户企业签约入驻，获评全国青年创业示范园区、省级创业孵化示范基地。西部联创云电商产业园顺利开园，工业云平台、跨境电商交易平台上线运行，互联网企业经营收入突破30亿元。全域旅游规划编制完成，茵香水镇、宝鸡国宾馆主体封顶，国医国学养生基地展示中心建成运营，“2017渭滨吉祥游”系列活动精彩纷呈，丝路寻根炎帝祭祀大典成功举办，全年接待游客1700万人次，旅游综合收入达到110亿元。
　　精准施策
　　脱贫攻坚取得新成效
　　 全年区本级投入2490万元，争取上级专项资金900万元，深入实施“八个一批”脱贫行动。新发展中药材、干杂果等经济作物7000亩，枣园村光伏发电项目实现并网，成功举办全国蜂业大会暨蜂产品博览会，中蜂产业扶贫经验大会推广。实施移民搬迁、危房改造2***户，建成四家坪等3个移民搬迁点，基本消除农村土坯房；新修农村公路80公里、桥梁3座，完成9个村安全饮水提升项目。构筑健康扶贫“五道防线”，救助贫困群众1654人；创新开发公益性岗位和就业脱贫专岗，贫困劳动力转移就业1485人；建立“普惠+特惠”教育扶贫机制，贫困家庭学生教育资助、生活补贴实现全覆盖；加大金融扶持力度，落实扶贫贷款690万元，为所有贫困户办理“脱贫保”“助农保”。实现8***人脱贫，3个贫困村退出。
　　精建细管
　　城市面貌展现新形象
　　 建工花园等24个棚户区改造项目加快推进，陈家村安置房主体封顶，三合村一期安置房交付使用，人民医院西片区完成拆迁。新修兴渭五路等城区小道路10条，完成渭工路、东二路、东五路街区整治提升，改造北照东院等老旧小区10个，在全市率先完成“五拆”任务。全国文明城市通过复审，城管执法体制改革稳步推进，城市精细化管理工作全市领先。海棠体育公园加快建设，清姜河滩区绿化基本完成，渭河堤防建设全面完工。“铁腕治霾·保卫蓝天”攻坚战强力推进，农村“五改”等17个专项行动扎实开展，全年空气质量优良天数达到256天。
　　协调共进
　　民生事业开创新局面
　　 扎实办好十件惠民实事，累计完成投资5.2亿元，解决了一批关系群众切身利益的热难点问题。新渭滨中学建设过半，龙山小学建成投用，高考二本上线率全市第一，市运会蝉联十连冠，教育现代化先进区创建通过验收。“家住渭滨”广场舞大赛成功举办，文化馆改造、档案馆建设全面完成。成立区域医疗联合体，建成4个残疾人康复中心。组建全省首家街道社区社会组织联合会，社区网格化管理试点取得阶段性成果。就业创业服务体系建设扎实推进，新增城镇就业10570人。建成全国地质灾害防治高标准“十有县”，覆盖全区的智能化监控系统投入使用，信访安保攻坚战“四无”目标全面实现，辖区社会大局保持和谐稳定。
　　转变职能
　　政府建设彰显新作为
　　 修订完善政府工作规则，出台政府系统学习制度。切实加强审计监督，3个审计项目全省通报表彰。强化财政绩效管理，被评为全国财政管理工作先进典型示范区。有效盘活国有资产，组建区属国有融资平台。深化“放管服”改革，清理调整事权10项，3128项权责清单全面公开，“一站式”行政审批大厅建成投用，公车改革经验全省推广。主动接受人大法律监督和政协民主监督，87件人大代表建议、130件政协提案全部办结。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，全面强化效能监察，营造了风清气正的干事创业环境。同时，统计、物价、气象、人防、民族宗教、国防动员、妇女儿童等各项事业都取得了新成绩。
　　2018：主要做好五方面工作
　　一、加快产业转型升级 提高经济发展质量
　　 加速制造业提质升级，激活工业内生动力。实施技术创新驱动工程，抓好宝光股份真空电器技术改造等33个工业升级项目，培育高新技术企业3户以上；实施智能制造引领工程，抓好秦川机床机器人关节减速器等21个项目建设，培育“两化融合”示范企业5户以上；加快智能制造产业园建设，新建智能车间1.2万平方米，重点引进以机器人、智能自动化设备为核心的装备制造企业10户以上，全力打造成品机器人生产基地；实施军民融合示范工程，培育“民参军”“军转民”企业6户以上，推进中航宝成高精度航姿系统等20个项目建设，实现军民融合产业总产值100亿元，争创省级军民融合产业示范区；实施工业园区提升工程，全年新增规模以上工业企业5户，规模以上工业增加值增长8%。
　　 加速服务业提档升级，巩固商贸核心地位。巩固传统优势、拓展消费市场，实现社会消费品零售总额300亿元。提升老商圈，拓展新集群，新增限额以上商贸企业6户，培育新业态。
　　 加速旅游业优化升级，推动全域景观建设。全面启动天台山国家级风景名胜区综合开发，构筑姜炎文化展示区、秦岭山水旅游核心区。促进全业融合。启动建设国医国学生态养生基地二期，加快建设宝鸡当代文化名人堂、任步武书法艺术馆，争取建设宝鸡数字文化产业园项目，建成文化产业智能标签数据平台。开展“2018渭滨欢乐游”系列活动，全年接待游客1800万人次，旅游综合收入达到120亿元。
　　 加速互联网产业扩容升级，做大数字经济规模。力争互联网企业经营收入达到50亿元。做优发展平台，壮大电子商务，推进产业协作。
　　二、持续深化改革创新 充分释放发展活力
　　 狠抓项目招商，打造对外开放新高地。围绕智能制造、旅游开发、新型消费、信息产业等优势领域，画定招商地图，开展精准招商。持续跟踪国内500强和行业领军企业投资动态，加快对接新松机器人、天途无人机等意向项目，全年力争引进亿元以上产业化项目20个，完成到位资金100亿元。
　　 创新投融资机制，打造金融集中服务区。出台政府投资专项基金管理办法，提升专项基金使用效益，联合社会资本设立产业引导基金、军民融合产业发展基金，力争全区基金规模超过10亿元。组织银企对接活动4次，着力解决企业融资难问题。
　　 做强“双创”载体，打造创业创新示范区。加大创业扶持，组织开展青年创业创新大赛，依托创业大厦、互联网产业园，推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，支持北大方正、智慧硅谷等企业设立专业化众创空间，新增创业载体2万平方米，发放创业担保贷款8000万元，打造复合型专业孵化器3个。
　　三、统筹推进城乡建设 做优全域发展环境
　　 突出产城融合，聚力加快棚户区改造。实施中苑名都等37个旧城改造项目。全面启动桑园铺、石咀头改造，加快推进三合村二期、姜城堡改造，基本完成陈家村、赵家庄改造，建成安置房28万平方米，安置群众1150户。
　　 突出建管并重，努力提升城市品质。实施缓堵保畅行动，配合市上建设植物园、联盟路渭河大桥，加快益门堡停车场建设，建成26处公交港湾，打通主干道路连接线，疏通城市微循环。加大背街小巷、城乡接合部等薄弱区域综合整治力度，建成垃圾分类收集处置示范点60个。
　　 突出污染防治，大力推进生态建设。全面落实铁腕治霾“四严”措施，巩固提升农村“五改”成效，全力抓好“减煤、抑尘、治源、禁燃、控车、增绿”六项重点任务，力争全年空气质量优良天数达到260天以上。
　　 突出精准扶贫，全力打好脱贫攻坚战。加快农村电网、气网升级覆盖，完成4条农村公路安全防护工程。完善3个集中安置点基础配套，提前完成移民搬迁、危房改造任务。打造农业产业扶贫基地6个，建设四家坪田园综合体。年内实现400名贫困人口脱贫，2个贫困村退出。
　　四、倾力办好民生实事 共享改革发展成果
　　 强化社会保障，提高群众获得感。年内新增城镇就业8500人，转移农村劳动力3万人；发展社会事业，提高群众幸福感。推进教育优质均衡发展，建成新渭滨中学，扩大幼儿教育供给，有效控制“大班额”；创新社会治理，提高群众安全感。新建10个社区社会组织工作站，创建省级社区治理和服务创新实验区。
　　 着力办好十件惠民实事：一、投入4500万元，新修农村产业路22公里、桥梁5座，完成农村公路“最后一公里”扫尾工作，让更多群众走上小康之路；二、投入360万元，改造提升上川村等12个人饮工程，让群众饮水更安全；三、投入1000万元，新修改造6条城区小道路，逐步消除城区拥堵“血栓”；四、投入3700万元，实施6个居民小区基础设施提升、10个老旧小区改造，让居民生活更方便更舒心；五、投入1100万元，完成教育西路便民市场主体建设，建成高家村等3个城郊便民果蔬直销点，解决农产品“卖难买贵”问题；六、投入500万元，推进厕所革命，在城区和具备条件的村建设改造一批公厕，缓解群众“如厕难”问题；七、投入100万元，高标准建设“爱心超市”25个，提高贫困群众脱贫参与度；八、投入2.7亿元，完成川陕路小学主体建设，投用2所公办幼儿园，努力改善办学条件；九、投入150万元，实施技能培训全覆盖惠民工程，免费培训2200人；十、开展各类文化惠民活动300场次，将文化大餐送到群众家门口。
　　五、全面加强自身建设 提升强化服务能力
　　 法治为先，强化依法履职能力。扎实开展“七五”普法，完善政府法律顾问制度，年内实现所有镇街、政府部门法律顾问全覆盖；实干为重，强化高效落实能力。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实把党的十九大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力；担当为要，强化创新干事能力。认真贯彻落实“三项机制”，为敢于担当的干部担当，为勇于负责的干部负责，激励全区干部以“志不求易，事不避难”的精神；廉洁为本，强化拒腐防变能力。始终把党的纪律和规矩挺在前面，严格执行党风廉政建设责任制，全面落实中央八项规定及实施细则精神，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为问题，坚定不移反“四风”、转作风、正行风。 张欣 整理