铜梁：规范化建设让便民服务中心大变样

    华龙网12月15日14时讯（通讯员 陈文龙）今年7月，重庆市铜梁区区委组织部在督查基层党建工作过程中发现，部分镇街的村（社区）便民服务中心存在环境脏乱差、干部值班不到位、公开公示流于形式等问题。

    8月初，经铜梁区委研究决定，区委党的建设工作领导小组办公室发出了《关于进一步加强村（社区）便民服务中心规范化建设的通知》，在全区范围内对村（社区）便民服务中心开展一次大清理、大起底、大整改，提升全区村（社区）便民服务中心规范化建设水平。目前，村（社区）便民服务中心规范化建设成效如何？还存在哪些需要改进的问题？近日，笔者随“知行合一抓落实”主题报道组走进太平镇坪漆村，了解便民服务中心规范化建设情况。

    阵地规范：环境面貌焕然一新

    便民服务中心是村（社区）的“客厅”，是基层组织为民服务的阵地，是党组织的“脸面”，代表着党和政府的形象。

    “过去，一些村（社区）便民服务中心阵地不规范，环境卫生差。”当天，在去坪漆村路上，区委组织部干部介绍，在本次开展村（社区）便民服务中心规范化建设集中行动中，阵地规范化建设是基础和首要任务。

    还未到达坪漆村便民服务中心，远望去，村里的低谷地带，一面鲜艳的五星红旗在阳光下高高飘扬，红旗下面是一幢一楼一底的连排房屋。

    这里便是坪漆村便民服务中心中心，走近一看，第一感觉是环境清清爽爽。外边的地坝干净平整，地坝边是铝合金宣传橱窗，周围花草绿化自然和谐。服务中心大门的墙上，竖挂着坪漆村支部委员、村民委员会、村便民服务中心和村务监督委员会4块牌子；旁边的功能室门左边墙上，横贴着农家书屋、妇女儿童之家等4块风格、样式统一的小牌子。

    “过去，各（社区）便民服务中心周边大多乱堆乱放、杂草丛生，张贴悬挂也比较混乱，给人是乱糟糟的印象。现在，所有的便民服务中心环境面貌都焕然一新。”太平镇党委委员李昌兰说，按照区里关于加强村（社区）便民服务中心规范化建设的要求，太平镇对所有村（社区）便民服务中心的周边环境进行了整治，统一了标识标牌和上墙制度，完善了大厅设备，还结合村（社区）实际设置了功能室。

    管理规范：为民服务质效提升

    “现在这里不仅环境比以前好多了，而且来办事找得到人，干部们的服务态度好，帮我们办事也很快。”坪漆村村民黄光林说，有一段时间没来村里办事了，没想到变化这么大。

    强化队伍建设，做到管理规范，让群众找得到人、办得了事，是村（社区）便民服务中心规范化建设的重中之重。区委组织部干部介绍，这次规范化建设，在管理方面重点是按照《铜梁区村（社区）干部一人多岗轮流值班制度》和《铜梁区村（社区）干部管理制度（试行）》的具体要求，落实办公、值班、走访等各项工作。

    严格落实集中办公制度，全体村（社区）干部每周至少半天集中办公，总结、安排工作，或研究决定重要事项等；严格落实一人多岗轮流值班制度，每天至少1名干部值班，社区干部严格执行错时上下班制度。

    “从前期检查看，目前集中办公和一人多岗轮流值班制度落实得很好，提升了为民服务的质量和效果，赢得了群众的普遍赞誉。”区委组织部干部介绍，村（社区）集中办公记录和值班表不仅要报镇街备案，而且还要在便民服务中心公示；镇街不定期对村（社区）值班情况进行电话抽查基础上，区委组织部还牵头组织相关部门不定期对村（社区）值班情况进行督查，督查结果计入年度组织工作考核结果。

    工作规范：态度和善事事记录

    “对于便民服务中心的工作规范，我们要求村（社区）干部在工作态度和工作程序两方面做到规范要求。”李昌兰介绍，党员干部对办事群众要亲切和善，坚持微笑服务，防止态度生硬简单粗暴；所干工作事项都要有记录，做到事事有痕迹，有案可查。

    “在党员干部工作态度规范方面，我们一方面加强抽查，另一方面公开投诉电话，欢迎群众对服务态度冷漠、办事简单粗暴的党员干部进行投诉，镇里将根据情况对其批评教育直至组织处理。”李昌兰说，对于工作程序方面的规范，按照区委党建办关于加强村（社区）便民服务中心规范化建设的要求，主要是运用好群工系统和做好工作记录。

    今年以来，全区村（社区）加强了群工系统推广运用，村（社区）“两委”成员、本土人才、大学生“村官”、骨干党员、村（居）民小组长、群团组织负责人都按要求安装群工系统，帮助群众办理、解决问题。对便民服务中心无法办理的事项，通过群工系统提交镇街公共服务中心办理。据了解，截至今年11月底，全区村（社区）便民服务中心通过群工系统为群众受理问题47444件，办结47358件，办结率99.8%，满意率98.9%。

    村（社区）工作方方面面，都要雁过留痕，体现在工作记录上。“目前检查情况看，全区村（社区）便民服务中心工作记录总体上做到了完整规范。”区委组织部干部介绍，通过翻阅村（社区）工作记录或“五簿六册”，日常工作重点内容、过程和结果大都能一目了然。

    公开规范：形式统一内容全面

    做好公开公示，既为防止基层干部小微腐败增加了一道防护网，又有助于满足群众知情权，赢得群众信任和支持。

    铜梁区委组织部干部介绍，村（社区）便民服务中心公开规范包括形式和内容两大方面，目前，全区村（社区）便民服务中心公开栏统一了风格、样式、规格，形式上已经做到了规范。

    在公开内容上，全区村（社区）都做到了基本情况、党务公开、政务公开、财务公开和服务公开等五大方面的内容公开。区委组织部干部说，从最近的检查看，还是有少数村（社区）对重点内容公开不够全面，今后公开公示必须要体现党对一切工作的领导、“两学一做”学习教育常态化制度化、发展新型农村集体经济、巩固脱贫攻坚成果、乡风文明建设等重点内容，让公开公示栏也成为基层宣传党的声音的重要阵地。