副市长46个职务正常吗？议事协调机构职务不鲜见

　　原标题：副市长46个职务正常吗？

　　政知圈（微信ID：wepolitics）正在和人聊刘邦过徐州时作的《大风歌》：“大风起兮云飞扬。威加海内兮归故乡。安得猛士兮守四方！”一则和徐州有关的新闻扑面而来——江苏徐州市常务副市长王剑锋，据网友统计一个人身兼46个“小组长”。

　　政知君注意到，这份《徐政办发（2018）178号》的职务调整通知中，王剑锋因“工作需要”担任这46个“小组长”“总指挥”“副主任”等职务。12日，徐州市政府办告诉政知君，他们已经向相关负责人汇报此事，正开会商讨。

　　王剑锋是谁？

　　很显然，所有人都想知道，王剑锋是何许人也。

　　根据官方简历，王剑锋生于1967年，1986年参加工作，在常熟市电缆厂做了3年工人，之后进入常熟市政府办公室从事秘书工作。他在常熟一直工作到2009年，时间长达25年之久。之后在太仓市委书记任上履新南通市委常委，市政府副市长。2018年，王剑锋被任命为徐州市政府副市长。

　　到了徐州之后，市政府在《关于王剑锋同志工作分工的通知》中，决定由他负责市政府常务工作——

• 负责发展改革、国土资源管理、人力资源和社会保障、统计、安全生产、物价、金融、税务、政务服务管理、政务公开、应急管理、机关事务管理、政府法制、物资、援疆、南北挂钩等方面工作，协助分管财政、国资、审计、人事、机构编制等方面工作。

• 分管市政府办公室（研究室）、发改委、国土资源局、人力资源和社会保障局、公务员局、统计局、安监局、物价局、法制办、机关事务管理局、政务办、金融办、应急办、淮海经济区联络处、观音机场公司、市属国有企业。

• 联系市档案局、史志办、人民银行徐州市中心支行、徐州银监分局、国家税务总局徐州市税务局、各金融机构驻徐分支机构、江苏煤监局徐州监察分局。

　　政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，来到徐州后，王剑锋的公开活动不少，包括到法制办调研，参加市消防救援支队迎旗授衔换装仪式，以及表彰当地年度经济人物评选表彰活动调度会。

　　各地并不鲜见

　　政知君注意到，王剑锋的职务，无论是正职还是副职，其实都跟他负责、分管和联系的领域有密切关系。

　　不过，有一点值得注意，那就是这些“小组长”“总指挥”“主任”等46个职务，均属于议事协调机构。

　　那么，什么是议事协调机构？其实是政府部门为了完成某一项或者临时的一个任务而设立的跨部门的协调机构，不是办事机构。

　　政知君发现，在江苏常熟2017年公布的一份通知中，有一名干部的议事协调机构职务多达37个，囊括了环保、水利、粮食安全等多个领域的事务。在广东省汕尾市某区2017年的一份通知当中，由区长兼任的区直议事协调机构的职务也达到了43个。

　　在实际工作中，不少主要领导干部都兼任议事协调机构职务，一方面是因为有些事务性工作需要跨区县、跨部门、跨行业的协作协调，需要有相应的领导来统筹，定期推进，具有指导、组织、协调、监督等功能的工作职责机构。另一方面也是为了显示当地对这一领域事项的重视，便于更好地将工作开展推进下去，其中也不乏一些上级指令需要设立的。

　　这些所谓的小组长等议事协调机构职务，有不少是临时性、阶段性的职务，为的是推进某项工作开展而设立。

　　议事协调机构原则上都不单独设立办事机构、不单独核定编制、不核拨经费，所以兼任的议事协调机构职务，并不会有网友想象的那种身兼数个实职甚至拿多份工资的情况发生。

　　根据2007年施行的《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》， 地方各级人民政府设立议事协调机构，应当严格控制；可以交由现有机构承担职能的或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设立议事协调机构。为办理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，应当明确规定其撤销的条件和期限。

　　根据该条例规定，县级以上地方各级人民政府的议事协调机构不单独设立办事机构，具体工作由有关的行政机构承担。其实这也意味着，县级以上地方政府的议事协调机构职务，基本都是以兼职身份出现。

　　政知圈（微信ID：wepolitics）发现，这份通知已于12日从徐州市政府官网撤下。徐州市政府办公室称，关于王剑锋任职一事，已向领导汇报，相关领导正着手召开会议。

责任编辑：闫宏亮