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本世纪的中国与非洲 走进毛里塔尼亚(上)

2019年02月22日79未知admin



    

    本报首席记者 赵忆宁 努瓦克肖特报道

    毛里塔尼亚现任总统穆罕默德·乌尔德·阿卜杜勒·阿齐兹(Mohamed Ould Abdel Aziz)出生于1956年,1977年从摩洛哥皇家军事学院毕业后回国从军,并很快在军界崭露头角。20世纪90年代,阿齐兹创建了总统卫队。

    2009年7月18日,毛里塔尼亚举行总统选举。7月19日,毛里塔尼亚内政部宣布,前“最高国务委员会”军政权领导人穆罕默德·乌尔德·阿卜杜勒·阿齐兹在当日举行的总统选举中获得40.9万张有效选票,以52.6%的得票率赢得这次总统选举。

    执掌国家大权以来,阿齐兹提出“建设性变革”的主张,开展“肃贪纠偏”运动,加强首都基础设施建设,对贫困阶层实行救济和补贴政策,并因此获得大批民众的支持。2009年8月5日,毛里塔尼亚当选总统阿齐兹在努瓦克肖特奥林匹克体育场宣誓就职。阿齐兹在就职仪式上说,政府今后一个时期的主要任务是大力整顿国家管理机构,重点整顿公共财产管理机制,改善普通民众的生活条件,同时坚决打击境内的恐怖活动。

    2014年8月2日,阿齐兹以81%的支持率再次当选总统,并在首都努瓦克肖特举行宣誓就职典礼,开始他的第二个5年总统任期。在就职典礼上,阿齐兹回顾了自己在第一任总统任期内所取得的成绩,特别是在反恐安全领域的成绩。他说,自2009年以来,通过对军队进行改革,毛里塔尼亚已经多次对“基地”恐怖组织的分支“伊斯兰马格里布基地组织”进行“预防性打击”,恐怖组织在毛塔境内进行的所有恐怖活动均以失败告终。阿齐兹还重申政府打击腐败的决心,承诺将改善贫困人口的生活条件,并表示将为实现一个繁荣富强的毛里塔尼亚而努力奋斗。

    2016年阿齐兹总统担任阿盟轮值主席。同年在毛里塔尼亚独立55年来首次在首都召开了第27次阿盟会议,尽管存在巴以问题以及中东问题尚待解决,但在也门战事后阿拉伯国家四分五裂的情况下,阿盟成员国能够聚在毛里塔尼亚,极大地提高了毛里塔尼亚在阿盟地区的影响力。

    经济社会发展成果令人满意

    《21世纪》:毛里塔尼亚尽管在政治制度方面与中国不同,但两国在国家治理方面却有共同语言。2011年毛里塔尼亚制定实施了五年发展规划(2011-2015),经济增长率、人均GDP、贫困人口比例、矿业对国民经济贡献率等方面提出了一系列发展目标。毛里塔尼亚五年发展规划的核心内容是什么?

    阿齐兹:我们制定一切政策的首要目标都是把消除贫困放在重中之重,这是政府经济社会发展计划的核心所在。近几年来,我们在这一方面采取了果断行动,并取得了前所未有的成果。我们将大量公共资源进行了重新规划并投入基础设施建设和基本公共服务领域,其中致力于改善贫困人口生活条件的项目更是重中之重。我们对市郊的街区进行了重建,使得数万名市民摆脱了不稳定的生活状态。这项工作开展以来,等待了数十年的市民终于有了宜居的住房,享受到了健康、教育、水源和电力等服务。在农村地区,我们也着重为居民提供这一系列服务,我们针对长期以来相对封闭乃至“被遗忘”的区域制定了特别的发展规划,使得这些地区也能享受公路、水源、电力、健康和教育等服务。其中一个条件特别恶劣的地区曾被称为“贫困三角区”,经过几年的规划和建设,如今已经变成了“希望三角区”,这是颇具代表性的一个例子。与此同时,我们还开展了一些大规模的社会项目,主要目的是保障全国范围内的贫困人口能够长期以低廉的价格在“希望商店”购买食品。这些都是政府实施的普遍服务性政策有效减少贫困的直观例证。从2008年到2014年,我国的贫困率从42%下降到了31%,与之相伴的是不平等现象的明显减少,由此可以证明,政府采取的一系列政策是行之有效的。

    《21世纪》:五年规划中基础设施建设完成情况如何?

    阿齐兹:由于制定了宏伟的目标并做出了不懈的努力,我国近年来的发展进步势头良好。2009年至今铺设的柏油公路长度超过了自1960年国家独立以来铺设的公路总长。2009年至2016年,电力产量迅猛增长,毛里塔尼亚从2009年的能源不足国一跃成为能源出口国,并且生产原料不断多样化。此外,我们还完成了新机场和现代化港口的基础设施建设。其他方面的发展也在逐步实现,主要依靠同中国的合作。

    《21世纪》:从完成的情况看,毛里塔尼亚上一个五年发展规划制定的目标有没有实现? 新的发展规划又制定了哪些新目标?

    阿齐兹:我们实施的政策和项目取得了令人满意的成果。在一些领域,我们超额完成了目标;在另一些领域则取得了显著的进步。我们将保护好现有成果,并在此基础上加大行动力度,以实现经济和社会的包容性发展。 我国的发展目标十分远大,其中包括普及基本公共服务、为年轻人提供以培养职业技能为导向的优质教育、为绩效良好的多样化经济打好基础,最终目的是彻底消除贫困。

    《21世纪》:作为国家元首,你对毛里塔尼亚的未来发展有着怎样的期许?

    阿齐兹:正如我刚才所言,我们为毛里塔尼亚设立了远大的发展目标。我们希望毛里塔尼亚能够在本区域内成为社会安全、机会均等、政治清明、管理透明和可持续发展的典范。我们也希望毛里塔尼亚能够维持、巩固和推动个体、集体自由与人权的保护。我们已经开始朝着这一方向稳步迈进,组织、装备并训练了武装安全力量,以保障我国的领土安全。

    与此同时,基本服务的逐渐普及、对弱势社会阶层的特别关注、就业机会的均等以及国家治理的改善等也是毛里塔尼亚经济社会快速发展的重要因素。我们相信,政府采取的改革措施和毛里塔尼亚强大的人力与物质资源潜能是国家实现发展目标的可靠保障。

    《21世纪》:根据统计数据,毛里塔尼亚的经济2014年年均增长5.4%,2015年出现了下滑为1.2%,2016年政府是否采取了相应措施克服经济困难?你对经济增长的前景预判是什么?

    阿齐兹:2016 年以来我国经济有了显著回升。虽然原材料价格下跌对国家预算收入产生了一定的负面影响,但我们成功地应对了这一困境,保持了宏观经济平衡(2016年毛里塔尼亚经济增长率为3.2%)。能够取得如此成果,全靠我们坚定地选择了合乎理性与道德的治理方式。在这一方面,我们政府充分体现了前瞻性、严谨性和坚韧性。由此,我们才能大幅度减少公共支出、整顿吏治、开辟财政收入新来源。这种预防性政策有效地遏制了由原材料贬值产生的经济危机。

    中毛合作“功在当代,利在千秋”

    《21世纪》:您能否回顾一下中毛两国半个世纪以来的重要合作?

    阿齐兹:中国与毛里塔尼亚之间牢固的友谊可以追溯到半个多世纪以前,两国的合作涉及各个领域,不仅卓有成效,而且历久弥新。毛里塔尼亚首都努瓦克肖特的主要公共建筑就是在中毛合作框架下修建起来的。中国还在毛里塔尼亚开展了港口、水利、公共卫生和农牧业等大型工程建设。两国之间的合作是持久而多样性的。应该说是“功在当代,利在千秋”。我们两国的关系从未像世界许多其他国家与地区那样经历过动荡,因为我们之间的这种关系是真挚的,并且是建立在互利共赢的深刻牢固基础之上的。中毛两国的合作一直在不断深入,水平也在日益提升。

    《21世纪》:你曾两次访问过中国,你对这两次访问的印象如何? 特别是你对中毛两国关系的前景有何期待?

    阿齐兹:我有幸第一次到访中国是在上个世纪八十年代初,后来作为毛里塔尼亚伊斯兰共和国的总统,我又在2013年和2015年到中国访问了两次。通过最近两次访问中国,我见识了中国翻天覆地的变化和令人惊叹的发展。中国从一个发展中国家迅速变成了世界经济强国,也见证了中国走上了国际舞台的中心。如今,中国已经成为世界上扮演举足轻重角色的国家。正是依靠人民的智慧和创造力,中国开创了一种成功的社会、经济、外交范例。至于我对两国关系的期待,我相信,我们之间的伙伴关系将为两国的合作开辟光明的未来。



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