一个社区干部的“发财术”——杭州首例宣判结案的采取留置措施案件剖析

　　新华社杭州１２月２０日电 题：一个社区干部的“发财术”——杭州首例宣判结案的采取留置措施案件剖析

　　新华社记者　岳德亮

　　杭州市江干区人民法院近日开庭审理了九堡街道牛田社区原党委书记周岳甫受贿一案。周岳甫因受贿２３０多万元，被依法判处有期徒刑６年，起因就是拆迁过程中的那点“权”。

　　杭州市纪委、市监委发布信息称，这起案件是杭州江干区监察体制改革后，该区监委首例采取留置措施的案件，也是杭州市第一例宣判结案的采取留置措施的案件。

　　“心态失衡”，官商勾结

　　九堡街道牛田区块是１０多年来杭州江干区拆迁进程中的一块热土，楼盘林立，还有多处市级、区级经济园区。看着身边的企业主们越来越富裕，周岳甫的心态开始失衡，逐渐产生了“有权不用，过期作废”的想法。

　　２００２年，当地人沈某和朋友得知牛田区块有块地要招商。但是该地块属于九堡科技园，不是高科技企业不能入驻，怎么办？他们找到了时任牛田村书记的周岳甫，口头约定给予周岳甫一定比例的干股作为报酬。

　　周岳甫代表牛田村以引进高科技企业的名义，将沈某的三元电子公司推荐给上级部门进行立项报批。最终，三元电子获批６层楼共计４３００平方米厂房，但他们并不满足。周岳甫又给沈某出主意，把边上的地一起圈进，违章搭建钢棚用于出租，若干年后拆迁还可以获得赔偿。

　　鉴于感谢周岳甫在整个事情中的运作，沈某等人决定兑现承诺，给予周岳甫１０％的干股，由沈某代持。

　　三元电子公司和高科技完全不沾边，醉翁之意不在酒，而全在土地上。２０１０年三元电子公司的违章建筑部分被征用。时任村书记的周岳甫隐瞒实情，把违章建筑说成历史遗留问题，沈某的公司获得了约６６０万元补偿款。

　　从２００９年开始，三元电子公司陆续进行了几次分红，周岳甫从中共分到了１２０万元。

　　欲壑难填，大小通吃

　　有了第一次便有了第二次……办案人员说，周岳甫对辖区内有利可图的企业不会放过：企业送上的超市卡，笑纳；朋友到辖区内某知名服装企业买衣服，周岳甫大方地说“随便拿，我会去结账”，实际上事后并未支付费用；妻子的社保则挂靠在辖区内一家缝纫机企业。

　　在周岳甫的观念中，这些都属于“小钱”。很快，他便把权力的黑手伸向了房子和车子。

　　香槟湾花园是在牛田区块开发的一个楼盘。２００７年，周岳甫找到该公司负责人提出买房要求，但此时取得预售证的房屋均已售罄。经协商，房产公司同意将一套当时还不能上市交易的限制房源提前预订给周岳甫。

　　２００９年，房源解禁了，此时房价已经大幅度上涨，但是周岳甫仍以２００６年第一次开盘时候的售价买下了这套约１００平方米的预订房。

　　为了规避风险，在签订购房合同的同时他们又补签了一份预定协议，协议中约定了房屋的总价，并把签订时间写为２００６年９月。

　　对于另一家在牛田区块开发项目的房产公司，周岳甫经常以参与拆迁工作的名义向该公司借用一辆本田雅阁轿车使用。到了２００９年，项目进入扫尾阶段，周岳甫以车改为名，向房产公司提出把这辆车“处理”给他。当时市场评估价值１０.２万元，该公司最终决定以２万元卖给周岳甫。

　　留置代“两规”　高效清理蛀虫

　　在忏悔录中，周岳甫说，以前认为拿钱才是受贿，买点便宜货，不算受贿；认为社保、车子房子都是正常的。想想这些钱，又不是从老百姓口袋里拿出来的，都是老板给的，我拿了也没什么关系。自以为手中有权，想要办的事情都能办到，没有想到“不该做的事情不能做，不该拿的钱物不能拿”的原则。

　　办案人员说，一个社区书记，看似处在“权力链”的末梢，却演化出了一场权钱交易的丑剧。有利益就沾，有好处就要，周岳甫看似精明，实则糊涂，身为党员干部，把宗旨、纪律抛之九霄云外，出事只是迟早。

　　杭州市纪委、市监委相关负责人表示，“苍蝇”虽小，侵害的是基层群众的利益，啃食的是党的执政根基。所以必须严肃查处发生在群众身边的腐败问题，让群众有更多的获得感。