[安监局]切实加强春节及“两会”期间煤矿、非煤矿山安全生产工作

　　为切实做好2018年元旦春节和省市“两会”期间我市煤矿和非煤矿山安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，确保全市安全生产形势持续稳定向好，保障人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，长春市安监局切实加强春节及“两会”期间煤矿、非煤矿山安全生产工作。

　　一、 煤矿方面

　　（一）各煤矿企业要切实加强春节及“两会”期间安全工作的领导，严格落实矿级领导带班入井及各项安全保障措施，有煤层自燃发生倾向的矿井，要严格落实防灭火措施，防止因停产时间较长导致煤层自燃发火。停产放假期间要加强作业地点巡查，如出现发火迹象，要采取安全可靠的措施，科学合理的处置，坚决杜绝盲目治理发生意外；有井下检修项目的矿井，检修作业必须有矿级干部跟班指挥，并制定切实可行的安全保障措施；停产放假的煤矿要做到不留隐患放假，不带问题复工。

　　（二）强化干部值班制度，各煤矿必须保证24小时有矿级干部值班值守，随时掌握井下地面安全状况，发现问题及时妥善处理；井下通风，排水、瓦检、巡查人员必须确定入、升井时间，人员行走路线，并与矿井调度保持联系。同时要指定管理干部专门负责上述人员的安全管理工作。

　　（三）放假前，煤矿企业要对井下“六大安全保障系统”进行全面检查，确保运行状况良好。

　　（四）放假期间，矿山救援机构必须保证24小时值班，一旦发生险情，及时出队，及时救援。

　　（五）对停产整顿小煤矿要严加监管，原则上严禁一切人员入井；确需排水、瓦检等工作的，严禁单人作业，必须两人以上同时入井，并有干部跟班；人车、绞车未经检测合格的严禁使用。

　　（六）严把开工检查验收关，认真履行相关程序。一是严格落实责任，分条逐项明确责任人，谁验收、谁签字、谁负责；二是发现的问题要认真整改，绝不允许带着隐患盲目复工生产；三是属地政府要加强检查，对整改不彻底盲目复工的企业要依法严肃处理。

　　（七）节日及两会期间，严格安全监管执法，严厉打击“三超”等各类违法违规行为。通过明查暗访、突击检查，提高执法的精准度和有效性，督促企业落实安全生产主体责任，对发现的非法违法行为，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施，并对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒，并及时向社会公布，扩大执法效果，确保节日期间安全稳定。

　　二、非煤矿山方面

　　（一）进入冬季停产期的小型露天采石场，要保证主要负责人的联络方式畅通，安排好值班值守人员，配置应急车辆，封闭进入工作面的道路，禁止私自爆破、采掘、破碎等生产行为。

　　（二）正常生产的大中型露天矿山，要按照设计的要求，规范开采生产，针对冬季施工的特点，制定针对性的生产方案。清理工作面出现的浮石、险石、伞檐等隐患时，要提前勘察地形，分析岩石状态，组织专家论证，制定排险方案。禁止在情况不明下违章冒险作业，避免生产事故发生。

　　（三）属地安监部门通知企业认真吸取双阳区宝盛矿业有限公司“12·17”坍塌事故教训，做好隐患排查治理，杜绝违法违规作业，并加大节日及“两会”期间的巡查检查力度，发现企业存在安全生产违法行为的，依法上限处罚。

　　为切实做好2018年元旦春节和省市“两会”期间我市煤矿和非煤矿山安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，确保全市安全生产形势持续稳定向好，保障人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，长春市安监局切实加强春节及“两会”期间煤矿、非煤矿山安全生产工作。

　　一、 煤矿方面

　　（一）各煤矿企业要切实加强春节及“两会”期间安全工作的领导，严格落实矿级领导带班入井及各项安全保障措施，有煤层自燃发生倾向的矿井，要严格落实防灭火措施，防止因停产时间较长导致煤层自燃发火。停产放假期间要加强作业地点巡查，如出现发火迹象，要采取安全可靠的措施，科学合理的处置，坚决杜绝盲目治理发生意外；有井下检修项目的矿井，检修作业必须有矿级干部跟班指挥，并制定切实可行的安全保障措施；停产放假的煤矿要做到不留隐患放假，不带问题复工。

　　（二）强化干部值班制度，各煤矿必须保证24小时有矿级干部值班值守，随时掌握井下地面安全状况，发现问题及时妥善处理；井下通风，排水、瓦检、巡查人员必须确定入、升井时间，人员行走路线，并与矿井调度保持联系。同时要指定管理干部专门负责上述人员的安全管理工作。

　　（三）放假前，煤矿企业要对井下“六大安全保障系统”进行全面检查，确保运行状况良好。

　　（四）放假期间，矿山救援机构必须保证24小时值班，一旦发生险情，及时出队，及时救援。

　　（五）对停产整顿小煤矿要严加监管，原则上严禁一切人员入井；确需排水、瓦检等工作的，严禁单人作业，必须两人以上同时入井，并有干部跟班；人车、绞车未经检测合格的严禁使用。

　　（六）严把开工检查验收关，认真履行相关程序。一是严格落实责任，分条逐项明确责任人，谁验收、谁签字、谁负责；二是发现的问题要认真整改，绝不允许带着隐患盲目复工生产；三是属地政府要加强检查，对整改不彻底盲目复工的企业要依法严肃处理。

　　（七）节日及两会期间，严格安全监管执法，严厉打击“三超”等各类违法违规行为。通过明查暗访、突击检查，提高执法的精准度和有效性，督促企业落实安全生产主体责任，对发现的非法违法行为，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施，并对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒，并及时向社会公布，扩大执法效果，确保节日期间安全稳定。

　　二、非煤矿山方面

　　（一）进入冬季停产期的小型露天采石场，要保证主要负责人的联络方式畅通，安排好值班值守人员，配置应急车辆，封闭进入工作面的道路，禁止私自爆破、采掘、破碎等生产行为。

　　（二）正常生产的大中型露天矿山，要按照设计的要求，规范开采生产，针对冬季施工的特点，制定针对性的生产方案。清理工作面出现的浮石、险石、伞檐等隐患时，要提前勘察地形，分析岩石状态，组织专家论证，制定排险方案。禁止在情况不明下违章冒险作业，避免生产事故发生。

　　（三）属地安监部门通知企业认真吸取双阳区宝盛矿业有限公司“12·17”坍塌事故教训，做好隐患排查治理，杜绝违法违规作业，并加大节日及“两会”期间的巡查检查力度，发现企业存在安全生产违法行为的，依法上限处罚。