“使农民成为有吸引力的职业”

    博罗县省级新农村示范片累计投入2.95亿元。图为松树岗村。

    南方日报记者

    王昌辉 摄

    “2.04亿元财政资金，启动150个省市贫困村创建新农村示范村工作”“全面建成小康社会综合指数达97%”“新建农村污水处理设施368个，完成自然村村道硬底化1252公里”……一连串的数据，是惠州在过去一年交出的成绩单。

    政协惠州市第十二届委员会第二次会议召开首日，一场题为“实施乡村振兴战略，决胜全面建成小康社会”的委员专题座谈会拉开帷幕。围绕实施乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，政协委员积极发言，献计献策。

    惠州市委副书记、市长麦教猛在听取委员发言后表示，惠州在实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会方面具备坚实的工作基础，市委、市政府将高度重视、认真研究、积极吸纳委员们的建议，切实把意见建议转化为推动工作的具体措施。

    南方日报记者 叶石界 见习记者 余嘉敏

    壮大农业龙头企业推动三大产业融合

    实施乡村振兴战略，产业发展是基础。截至目前，惠州全市各级农业龙头企业发展到280家，其中国家级3家、省级45家、市级150家。全市农业龙头企业固定资产规模48亿元，年经营收入101亿元，带动农户27万户，全年带动农户户均增收7800元。这是市政协委员、博罗县政协副主席何金华在发言中提供的一组数据，表明农业龙头企业对劳动力就业、“三农”发展及社会公共建设的作用显著。

    如何壮大农业龙头企业？何金华建议应尽快落实对农业龙头企业的扶持政策，实施“绿色生态”理念鼓励企业创新发展，同时通过“共享发展”促进农业龙头企业与小农户形成经济利益共同体。

    来自民建惠州市委会的政协委员杨伟斌表示，构建农村一二三产业融合发展体系，可以从农业内部产业重组融合、农业产业链延伸融合、农业与其他产业交叉融合、先进技术对农业渗透融合四个方向进行。他建议，推进农村产业融合发展应落实县区主体责任，培育产业融合主体，完善用地、金融、用电等方面的扶持政策，强化资金、人才、科技、基础设施等保障措施。

    市政协常委、惠州学院经济管理学院教授胡瑞卿指出，惠州农业企业遇到贷款难问题，原因主要是商业银行贷款手续较繁琐、融资成本高，且农业企业抵押担保较难，配套的风险转移、分担和补偿机制不完善。对此，她建议应加快创新农村金融服务模式，促进商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合，促进普惠金融发展，加快建立适应惠州农业生产特点的多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的现代农村金融体系。

    建设美丽乡村打造宜居空间

    正在建设绿色化现代山水城市的惠州，“生态宜居”是实施乡村振兴战略的重点要求，也符合惠州发展实际。

    市政协委员、市保家环境工程有限公司董事长黄新毅建议，在持续推进“美丽乡村·三大行动”中应发挥村民的主体作用，建立农村人居环境治理自下而上的民主决策机制，完善财政奖补机制，调动农民参与农村人居环境建设的积极性，鼓励社会资本参与建设。同时，推动政府通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、污水处理、河道管护等公共服务。

    除了生态环境，宜居也离不开完善的基本公共服务保障体系。市政协委员、市卫计局副局长黄宜志认为，实施乡村振兴战略和健康中国战略，从基层医疗来看，关键是要筑牢农村就医的服务网。

    座谈会上，麦教猛提到，惠州将全面加快新农村建设，以“3+3+X”模式为统筹，加快推动150个省市新农村示范村创建工作，深入开展“三清理、三拆除、三整治”工作，推动农村“八通四改”实现全覆盖，进一步完善全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，促使农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。