军报谈选干部：让老百姓说好的才算真正的好官

　　原标题：让“瓜皮帽人”说好

　　据《枣林杂俎》记载，明朝的丁宾去句容上任，临行前父亲告诫他说：“此汝行，纱帽人说好，我不信。吏巾说好，我益不信。即青矜说好，亦不信。惟瓜皮帽人说好，我乃信耳。”“纱帽人”，指的是当官的；吏巾人，指的是胥吏；青矜人，指的是读书人；瓜皮帽人，指的是老百姓。在丁宾的父亲看来，只有让老百姓说好的官，才算得上真正的好官。

　　选官就要选老百姓说好的官，也就是要尊重群众公论，尊重民心民意。“欲考吏治，莫若询诸民言。”明太祖朱元璋就曾提出，凡各地“耆宿老人、遍处乡村市井士君子人等”，都可以对本省各级地方官吏的施政行为与绩效进行评价。一个地方的官吏，“为民患者有几人，造民福者有几人”，上级依据民众评议，表扬好的，降免差的，惩办有罪的。

　　《明史》中记述的不少循吏，其留任或提拔都是尊重民意的结果。长清知县薛慎因为亲丧去职，待其3年守丧期满，理应由吏部重新作出安排。长清的老百姓“相率诣京师乞再任”，吏部尚书蹇义认为长清已有知县，如果接受民众要求，岂不是半途换人？明仁宗却说：“国家置守令，但欲其得民心，苟民心不得，虽屡易何害。”于是，薛慎又被派回长清。

　　然而，再好的制度通行日久，如果不及时完善，就会被人想方设法地钻空子、谋私利。尊重民意在有的官员那里，就异化成为官导民演、饰俊遮丑、谋求官位的捷径。当然，在“率土之滨，莫非王臣”的封建社会，“选老百姓说好的官”根本不可能实现。

　　宋高宗时，钱逊叔任宿州知州。一天，宿州管下的虹县百姓来州署上书，要求该县县令连任。然而，钱逊叔早就知道该县令的贪酷之事，于是，对这个所谓的“士民代表团”，毫不客气地让左右举棒把他们轰走。身边的人说似乎不必如此，钱逊叔笑道：“那里打过来，这里打回去。”

　　对于这些刻意制造的万众挽留、签名上书的假象，许多朝代都有禁令。宋高宗时规定，州县官吏确有政绩，当由监司郡守考核奏闻，“不得令士民饰词妄有举留”。清朝康熙皇帝严令：“嗣后凡民保留降调官员者，俱不准行。”然而，也有例外：常州知府祖进朝因“失察”被降调，当地百姓“辄号泣罢市，赴臣请留，日不下数千人”。江南巡抚汤斌积极保奏祖进朝，认为他的操守才干可与一代廉吏于成龙相提并论。康熙皇帝最终同意祖进朝留任：“可从所请，以劝廉吏。”

　　“劝君不用镌顽石，路上行人口似碑。”让“瓜皮帽人”说好，其实就是重视口碑和威信。我们常说，群众的眼睛是雪亮的。“瓜皮帽人”说好，是民心的流露、民意的集成，也是对为官者政绩的最大肯定。然而，由于人为操纵等原因，所谓的“民心”也会失真，“民意”也会矫饰。雍正皇帝曾说：“大凡在任时贴德政之歌谣，离任时具保留之呈牒，皆非真正好官。”清初石成金也曾告诫为官者：“德政歌谣，以及长生禄位、万民衣帽、生祠碑碣等件，俱是近时滥套。当官即十分廉明清正，亦是本等应为之事，须力辞诸件，不可喜此以召诮谤。”

　　由于各种条件的制约，识破那些沽名钓誉之徒、选出那些群众公认的好干部并不容易。古人讲：“左右皆曰贤，未可也；诸大夫皆曰贤，未可也；国人皆曰贤，然后察之见贤焉，然后用之。”既注重“国人皆曰贤”，在尽可能大的范围内听取群众意见，又注重“察之见贤”，才能不断提高识人用人的分辨率，把群众满意的好干部用当适任、用当其时、用当尽才。

　　（作者单位：武警河南省总队）

责任编辑：桂强