如果技术是新娘、资本是新郎，创新生态就是新房

    李殿勋　（本报资料图片）  

    创新是发展的引擎，而改革是必不可少的点火器。

    如何通过持续深入地推进科技管理体制综合改革，让创新引擎全速转动起来？如何理顺政府和市场的关系，推动政府职能从研发管理向创新服务转变，构建开放协同、高效灵敏的创新体系？

    9月22日，重庆日报记者采访了中共重庆市委科技工委书记、重庆市科委主任李殿勋。

    重庆日报：在科委工作中“创新”意味着什么？改革与创新的关系是怎样的？

    李殿勋：创新是引领发展的第一动力，是提升社会生产力和综合国力的战略支撑。在中国经济发展进入新常态之后，按照中央的决策部署，结合重庆实际，大力实施创新驱动发展战略，就是要抓住科技创新这个“牛鼻子”，推动以科技创新为核心的全面创新。

    要实现创新发展，必须解决好三个关键支撑：第一是技术供给；第二是资本来源；第三是创新生态。打一个比方，技术如果相当于新娘，资本就相当于新郎，创新生态就相当于新房，有了新娘，有了新郎，又有了新房，就可以组建一个新的家庭，创造无限美好的未来。

    怎么解决好这“三个关键支撑”呢？关键一招就是改革。各个领域发展，最根本的动力就是改革。

    怎么改呢？从方法论上讲，第一是坚持目标导向和问题导向相结合；第二是坚持顶层设计和基层首创相结合。用这“两个相结合”来统揽，持续发力，久久为功。

    重庆日报：科技成果最终需要转化为现实生产力。为促进这个转换，我们采取了哪些举措？

    李殿勋：目前，社会所重点关注的科技成果转化，主要是指高校和科研院所拥有的国有产权的科技成果转化，而企业的科技成果转化总体效果较好。在深化科技成果管理改革方面，我们在落实科技成果使用权、处置权和收益权全部下放的基础上，率先开展了科技成果初始权益分配改革、国有技术类无形资产管理改革等试点。

    对于企业科技成果转化，我们正在搭建科技要素交易中心，布局区域性分中心和高校院所的技术转移机构，统筹推进科技企业孵化器、众创空间、科技园区等载体建设，系统推动科技成果的转移转化。

    重庆日报：不仅要推进企业科技创新，还要解决资金困难问题。如何解决科技企业的融资难问题？

    李殿勋：关键是靠科技金融体制改革，为大量科技型企业的股权融资和债权融资打开通道。目前，全市基本完成了股权投资、债权融资和众筹募资三大创投体系布局，初步建立了知识价值信用评价体系，并在重庆国家自主创新示范区推出了知识价值信用贷款改革试点。

    同时，在重庆OTC开设了建立在知识价值基础上的科技创新板，为高技术性和高成长性企业打开了轻资产股权融资和债权融资通道。以上改革，相对于传统金融来讲，是一个重大的制度创新。

    重庆日报：科技创新还需要解决人才机制的问题，如何释放他们的创新活力？

    李殿勋：实施创新驱动，人才是根本。全市一方面在大力引进各类创新人才，另一方面在深化改革以激发人才创新活力。要激发各类人才的创新活力，就是要让广大科研人员在从事研发创新活动中有精神上的成就感和物质上的获得感。

    目前，我们正在探索以增加知识价值为导向的分配政策改革，已着手在应用型科研院所开展职称评聘分离、职称与待遇脱钩改革试点，已选择部分高校、院所开展担任领导职务的专业技术人员兼职或离岗创新创业改革试点。同时，我们也在探索启动实施非共识创新项目，鼓励科技人才突发奇想、进行深度前沿探索甚至是颠覆式创新。

    以上各项改革，其核心诉求都是为了激发各类人才的创新活力和维护各类主体的公平竞争，事实上，只要做到了这两点，创新就会一路前行。