斥巨资的重点工程 落成1个月被中央部门点名批评

　　原标题：花费巨资的重点工程，落成1个月被中央部门点名批评

　　来源：长安街知事

　　按照中央要求，明年全国所有贫困县要全部摘帽，目前已经进入全力冲刺阶段。然而，却有一些贫困县脱离实际，搞“政绩工程”“形象工程”。

　　日前，住建部通报了甘肃省兰州市唯一的国家扶贫工作重点县——榆中县投资6200万元，举债建仿古城门、大型雕塑的问题。此时距相关项目落成揭幕，尚不足1个月。

　　长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，这笔巨资相当于该县全年主要财政收入的十分之一，当地却认为上述工程“必将使榆中焕发出一种独特的魅力……具有十分重要的意义”。

　　去年新修订的《中国共产党纪律处分条例》明确指出，盲目举债、铺摊子、上项目，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

榆中县北城门

　　花6200万造城门、雕塑等

　　2018年9月至11月，住建部对全国城市出入口景观建设项目进行调查，发现了榆中县北入口环境整治项目搞“政绩工程”“形象工程”问题。

　　该县在北入口间距不到500米的地方，建设了两座高达28米、宽达145米的秦汉仿古城门、一座大型雕塑以及两个远离居住区的景观广场，投入资金6200万元，平均造价达3425元/平方米。

　　6200万是什么概念？长安街知事（微信ID：Capitalnews）查询统计年鉴发现，2016年该县完成一般公共预算收入5.93亿元。

　　换句话说，两座城门、一座雕塑、两个广场花去的费用，就占了这个国家级贫困县全年主要财政收入的十分之一。住建部一针见血地指出，榆中县没有将有限的财力优先用于民生改善，而是举债在城市出入口“造景”“造门”，盲目立项、搞“形象工程”。

　　除了公开通报，住建部还要求甘肃省住建厅督促榆中县政府于4月15日前完成整改并上报，对于已成为事实且造成损失的，要做出深刻检查。

　　“必将使榆中焕发独特魅力”

　　长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，此次被通报的秦汉仿古城门分为南北两座，分别于2017年6月和5月完成主体建设。两座城门相距不足500米，各自由城门和城墙组成，城门则由城门、城门楼和四个阙组成。

　　2017年9月，榆中县举行了竣工典礼。当地主要领导在致辞中指出，雄浑壮观的文化地标性建筑——北门的落成，必将使榆中焕发出一种独特的魅力，对于创建历史文化名城，具有十分重要的意义。

榆中县蒙恬像

　　至于此次被通报的大型雕塑，是指秦朝名将蒙恬像。榆中县以公元前214年蒙恬大将军北斥匈奴拓疆扩域设榆中为历史依据，确定了县城整体风貌为秦汉风格，着力打造具有秦汉风格的特色旅游县城。

　　2018年12月26日，蒙恬像落成揭幕仪式举行。当地主要领导表示，榆中把民族英雄蒙恬作为代表榆中城市形象的主雕塑，对于追忆历史缅怀英雄、创建历史文化名城、丰富城市文化内涵的重要意义。

　　然而，不到1个月后，住建部的通报就来了。

　　韩城近2亿元搞假山跌瀑等

　　此次与榆中县一同被通报的，还有陕西省韩城市。该市在西禹高速韩城出入口景观提升工程建设中，刻意追求“鲤鱼跃龙门”的形象效果，建设超大体量的假山跌瀑、人造水系及亮化工程，总投资1.9亿元。

　　微信公众号”韩城日报“介绍，假山跌瀑区占地30亩，北侧假山高23米，南侧假山高20米，水系总长210米，南北两侧大型假山跌瀑寓意“龙关”，展现鲤鱼逆流而上，鱼跃龙门的情景，是韩城市最恢弘的假山水系景观。

　　住建部称，此景观工程脱离地方实际，盲目造景、投资过大、造价过高，照搬照抄南方地区造景手法，与北方城市地理环境和整体风貌极不协调。

韩城假山跌瀑（资料图）

　　长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，作为该省省内计划单列市，韩城并非贫困县，但这不意味着没有贫困人口。公开数据显示，该市有贫困村62个，建档立卡贫困户3279户10041人。

　　与榆中县一样，住建部已要求陕西省住建厅督促整改，4月15日前将情况上报。此外，住建部还要求各地从上述两个典型案例中汲取教训，全面排查整改，属于“形象工程”“政绩工程”的，立即停止建设。

　　搞形式主义？严重者开除党籍

　　近年来，已有多个贫困县因集中资源“造盆景”、只图表面光鲜好看，搞“政绩工程”“形象工程”被公开通报、问责。

　　比如湖南国家级贫困县汝城县，县委、县政府大楼坪前，植有6株两人手拉手才能环抱住的银杏古树（花费285万元），大楼对面的爱莲广场上，8根图腾石柱屹立于中央（花费120万元），广场四周高楼林立。

　　自2008年以来，该县违规举债修建办公楼10栋几乎一半的钱都用在大搞城市开发和城市建设，仅修建爱莲广场，就花了4800余万元。

　　与此形成鲜明对比的是，当地民生问题长期得不到重视，有两个村连电都没有通，只能靠山泉水发电和点煤油灯照明。最终，汝城县3名党政主要负责人受到严肃查处。

图为汝城县举债修建的爱莲广场，与广场相对的是县委县政府的办公大楼。 来源：中国纪检监察报

　　又如贵州省深度贫困县三都县，原县委书记梁嘉庚在任期间，表面大放“不求做大官，但求做大事”“带领全国63%的水族人民脱贫就是天大的事”等豪言壮语，在办公室墙上挂着“脱贫攻坚决战决胜作战图”，实则把精力和资金集中到与脱贫攻坚工作无关的养生谷、千神广场等增政绩、名头响的综合开发项目上。

　　2016年以来，梁嘉庚主导实施在建的1000万元以上的项目有127个，但与脱贫攻坚有关的只有41个。最终，因对***关于脱贫攻坚重大决策部署置若罔闻，梁嘉庚被“双开”、移送司法。

　　官僚主义害死人、形式主义累死人。去年，中央新修订《中国共产党纪律处分条例》，聚焦形式主义、官僚主义突出问题，作了相应规定。

　　例如，《条例》第一百一十七条规定：

　　盲目举债、铺摊子、上项目，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

　　《条例》第一百二十二条又规定：

　　有下列行为之一，造成严重不良影响，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

　　（一）贯彻***决策部署只表态不落实的；

　　（二）热衷于搞舆论造势、浮在表面的；

　　（三）单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，在实际工作中不见诸行动的；

　　（四）工作中有其他形式主义、官僚主义行为的。

　　“对扶贫领域典型案例通报曝光，不只是为了让违纪违法的党员干部‘亮丑’，更重要的是督促包括这些人员在内的全体党员干部明责履责，盯紧关键环节，激发责任担当，确保如期打赢脱贫攻坚战。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示。

责任编辑：闫宏亮