解决“三点半难题”，还有哪些难题？

摘要：孩子三点半放学，家长多为五点半至六点下班，不算单位到学校的路程，就有两三小时的时间差。

       孩子三点半放学，家长五点半下班，孩子放学谁来接一直是困扰许多家长的难题。一位受访者直言：“家长多为五点半至六点下班，不算单位到学校的路程，就有两三小时的时间差。”类似这样的情况，在北京、上海、江苏、广东、山东等地的家长反响更为明显。据了解，北京、上海等地已经结合当地具体情况制定了相应政策，通过延时服务、弹性时间离校、托管给社区等方式积极探索破解“三点半难题”。

       教育部部长陈宝生在2018年全国两会“部长通道”上表示，“三点半难题”是成长中的烦恼、发展中的困难，解决这一难题将有“政策红包”。

      兴趣班一周两个，还有三天怎么办？

       “两年前，我们孩子的学校解决过这个问题。学校规定，一个孩子可以报两个兴趣班。后来就不了了之了。”孩子在北京市东城区某小学的家长刘女士告诉记者，近两年，老师已不再统计上兴趣班的学生，完全是两年前报班的同学，继续沿袭下来。她的孩子，今年私下里找老师，才报上了一周一次的合唱兴趣班。

       “一个孩子一周最多只能报两个兴趣班，没有从根本上解决了三点半难题。”刘女士坦言，一周五天，孩子不上兴趣班的三天依旧需要家长请假，或者辛苦老人去接孩子。

       刘女士的孩子今年上五年级，学校非常重视孩子的学习成绩。在今年开学之初，学校安排了测试，为成绩好的学生单独安排了课后提高班，剩下的学生可以参加兴趣班。刘女士也有自己的担心：“年级越高，分化越明显。成绩好的学生学了更多的知识，成绩不好的学生，放学后只能学排球、合唱等兴趣班。”

      老师延长工时，奉献谁来补？

       国家加大力度解决“三点半难题”，对于家长来说无疑是则喜讯。但对于一些学校的老师来说，更多的恐怕是奉献。

       有家长向记者反映，学校为解决“三点半难题”，大多让老师自愿报名，发挥老师的特长。比如有的老师擅长扎头发，就由这位老师组织学生进行扎头发兴趣班。甚至有的学校，动员家长寻找人脉，由家长请来一些志愿者，为孩子进行课外兴趣拓展课。

       按照《劳动法》第三十六条规定，国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时。法律上来讲，老师也是八小时工作制。每天送走学生后，老师还要进行备课、批改作业等工作，正常情况下也要五六点下班。学校提供“三点半”教育后，教师只能在五六点送走孩子之后，再加班备课、批改作业，无疑延长了老师的工作时间，加重了老师的工作负担。老师的家庭孩子，谁来照顾？

       北京某小学的郭老师说： “放学后都算是兴趣班，学生自愿参加，无需交任何费用。当然，教师放学后就要来带兴趣班，完全是‘义务劳动’，不算工时，无任何补偿，有些年轻教师为了增加资历愿意来上课，但有些老师自己有孩子和家庭需要照顾，就有困难。”

       全国政协委员、北京十二中校长李有毅说： “解决‘三点半难题’需要齐全的配套，比如师资。教师是教育的‘最后1公里’，我们要鼓励有兴趣、有意愿的教师去带兴趣班。”

       全国政协委员、北京城市学院校长刘林表示：“解决孩子‘三点半难题’，应该以不增加在校老师负担作为前提。同时，应该把三点半以后的教育与正常课堂分开，不应该使其成为课内教学的简单延伸。”

      催生高价培训，家长真能安心吗？

       长期的“三点半难题”，催生出价格高昂的课外补习机构。一名北京市海淀区某小学的学生家长告诉记者，现在已经给孩子报了语文、数学、英语三科的课外补习班，班上其他同学基本也都这样。孩子已经渐渐默认，不上课后补习班就会落后，丝毫不敢怠慢。

       据了解，这样的培训机构一节课约为200-300元/小时，均为大班授课。一年大约需要1-2万学费。如果是一对一的授课方式，要高达600元/小时左右。

       除了高价培训课，校外托管班也如雨后春笋悄然兴起。最让学生家长担心的是，很多校外托管收费高但并不靠谱。“因为班上都是混托，不同孩子在一起矛盾多，而且托管班教师的水平没学校教师好，有时会给孩子一些误导，不放心。”

       有家长告诉记者：“学校不给解决‘三点半难题’，家长只能一学期一学期的挨日子。能挨过一学期算一学期，但是孩子多在托管班呆一分钟，家长就多担心一分钟。还是把孩子交给学校老师放心。”

      因地制宜解决才是良方

       中国家长对教育的需求早已过了“把孩子帮我看管起来就行了”的阶段，他们不仅需要有人帮自己看孩子，同时还要给孩子有质量的教育。解决“三点半”难题是一项系统工程，背后有复杂的社会原因，需要多方合力来完成，不能把所有包袱甩给学校。

刘林表示：“‘三点半难题’不能一刀切，应该因地制宜。可以把闲置的职业教育资源利用起来，将其改造为‘职普融合’型校外教育机构，面向中小学生开展生活技能教育、美育、体育等课外培训。即便是采取购买校外服务的形式，学校也不能做甩手掌柜，要应适当引导，协助保证活动高效、有序地开展。”

       可喜的是，北京、上海等地已经出台了许多有效的解决办法。北京市大兴区教委会同相关部门研究制定了《关于大兴区小学、幼儿园开展低龄学生、幼儿“课后延时服务”工作的实施意见》，进一步明确了“课后延时服务”工作的相关要求。《意见》始终坚持家长自愿、学生自愿、服务教师自愿的原则，不教授新知识、新技能。从今年春季新学期开始，大兴区“课后延时服务”在试点成功的基础上，正式在新城直属地区的60所小学和幼儿园进行全面试行，覆盖了大兴新城所有的公办小学和幼儿园。今年9月，此项服务还将在大兴区99所小学和幼儿园中推广。

       上海市自2017年秋季学期起，恢复“晚托班”。全市小学逐步试行放学后“快乐30分”活动，供学生自愿参加，一般每周安排四天，每天活动时间不少于30分钟。“快乐30分”结束后，为家庭看护确有困难的学生继续提供看护服务，并鼓励适度延长放学后看护服务时间。此外，上海还明确规定，参与学生课后服务的老师在绩效工资方面给予倾斜。

       解决“三点半难题”，的确该一地一策。

栏目主编：樊江洪文字编辑：樊江洪题图来源：视觉中国图片编辑：邵竞