黑龙江省农委和哈尔滨等4市政府因大气污染防治不力被约谈

　　新华社北京11月28日电（记者胡璐、高敬）环境保护部联合黑龙江省政府28日对黑龙江省农业委员会和哈尔滨、佳木斯、双鸭山、鹤岗4市政府主要负责人进行约谈，督促落实秋冬季大气污染防治工作措施。

　　监测数据显示，10月18日至20日，哈尔滨等4市持续出现重度及以上污染天气，空气质量指数（AQI）长时间“爆表”，严重影响群众生产生活。

　　在约谈会上，国家环境保护督查办公室副主任刘长根说，进入秋冬季，黑龙江省秸秆大面积焚烧污染严重。在这一过程中，双鸭山、鹤岗等市存在虚报秸秆综合利用率数据现象，秸秆综合利用工作推进不力。

　　黑龙江省农委对秸秆综合利用工作督促不力、考核缺失，对上报数据不审核、不把关，导致秸秆综合利用工作严重滞后。

　　比如，黑龙江省明确2017年秸秆综合利用率达到65%，但工作方案直到8月14日才印发。黑龙江省规定10月11日至11月5日实施全域秸秆禁烧，但哈尔滨、佳木斯、双鸭山、鹤岗4市禁烧责任没有压实，对焚烧秸秆行为基本采取放任态度。

　　据环保部卫星遥感数据显示，10月18日至25日，哈尔滨等4市秸秆焚烧火点数较上年同期分别增长5.1倍、0.87倍、20倍、3.3倍。现场督察时，频频发现大面积秸秆焚烧火点，火势猛烈，浓烟滚滚，污染严重，这是导致重污染天气形成的重要原因。

　　不仅如此，重污染天气应对流于形式。10月18日至20日，哈尔滨等4市虽启动了重污染天气红色应急响应，但应急减排措施落实不到位。应急预案也普遍不严不实，鹤岗、双鸭山两市应急限产企业名单仅有8家和21家，佳木斯、鹤岗、双鸭山3市应急减排项目清单内容不全，并未将减排措施细化到具体企业，缺乏可操作性。

　　约谈要求，黑龙江省农委和哈尔滨、佳木斯、鹤岗、双鸭山4市政府应进一步提高认识，加大秸秆综合利用力度，深化秋冬季大气污染治理，强化环境执法监管，切实推进问题整改。要分别制订整改方案，并在20个工作日内报送环保部和黑龙江省政府。