湖南大力招商引资：土地、财税、人才、诚信政府政策齐发！

21世纪经济报道

湖南正打算撸起袖子推进“万商入湘”工作。

9月5日，湖南省人民政府印发关于积极推进招商引资工作的通知，通过划定鼓励产业、多项优惠政策、营造良好投资环境等，落实“创新引领、开放崛起”战略，推进湖南从”内陆大省”向”开放强省”转变。

湖南招商引资主导产业包括，工程机械、轨道交通、汽车与零部件、食品、商贸物流、医药健康、森林康养、旅游、种业等优势特色产业和新材料、新能源、文化创意、生物、信息、节能环保、智能制造等战略性新兴产业。

在上述鼓励产业范畴内，湖南将着力招大引强。通知要求积极对接世界500强、中国500强、民营500强企业以及战略性龙头企业，围绕重点产业的关键链条、关键技术、关键环节，重点引进产业链、价值链上的高端项目，促进产业集群加速形成。

优势创新产业的集聚，离不开人才的支撑。湖南今年以来，已经推出了“湖湘青年英才”支持计划，以及“芙蓉人才计划”等，通知指出要大力实施“芙蓉计划”，在平台建设、人才管理、待遇分配、创业基金、服务保障等方面先试先行，将湖南建设成为中部地区重要的人才集聚区和人才高地。

为了筑巢引凤，湖南省出台的政策不可谓不优惠，招商引资政策囊括了土地、财税、人才、诚信政府、产权保护等诸多内容。

如对重大招商引资项目可实行”一事一议”，享受的具体政策在双方签订的投资协议中予以明确；财政方面，统筹各类政府专项资金，采取投资入股、投资补贴、贷款贴息、研发补助、设备补贴、物流补贴、培训资助、社保补贴、租金补贴、厂房代建、贡献奖励、人才奖励等方式，对引进的重大产业项目予以支持；土地方面，对于属于优势产业的项目优先供应土地，符合条件工业项目的土地价款还能以更低的成本获取；税费方面，落实国家相关税收优惠政策，支持各市县对行政性收费等进行减免。

除此之外，湖南还将打造更好的投资环境。重点包括：

1.创造公平竞争环境。推进实施公平竞争审查制度，清理和取消妨碍公平竞争和开放的政策规定，促进内外资企业、大中小企业、国有民营资本公平竞争，各类投资主体一律依法平等进入，在资质许可、标准制定、政府采购、融资渠道、政策扶持等方面依法享受同等待遇。

2.打造诚信政府。对在招商引资、与社会资本合作等活动中依法签订的各类合同，不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约，因违约毁约侵犯合法权益的，要承担法律和经济责任。大力开展招商引资违约失信问题专项整治，及时纠正政府招商引资中的违约失信问题。

3.维护企业合法权益。加快完善产权保护制度，开展打击侵权假冒专项行动，依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权和知识产权。加强与相关国际组织合作，引进国际知识产权服务机构在我省开展知识产权服务，支持我省仲裁机构与国内外知识产权服务机构共建知识产权仲裁与调解分中心，构建知识产权仲裁调解机制。

为确保上述各项工作的有效推进，省政府还调整了考核评价机制，加重开放型经济指标考核分量，重点评价招商引资在优化经济结构、转变发展方式方面作出的实际成效。那些招商引资工作不力的市州、县市区，由省发展开放型经济领导小组负责人分别对其分管负责人和商务部门主要负责人进行约谈；而招商引资工作贡献突出的集体和表现优秀、工作业绩突出的个人进行通报表扬。

8月22日，湖南省政府常务会议原则同意了《湖南省人民政府关于积极推进招商引资工作的通知》。会议指出，积极推进招商引资工作，对我省实施创新引领开放崛起战略、促进吸收外资实现稳定增长具有重要意义。要树立开放发展理念，充分发挥“一带一部”区位优势，不断适应全球跨国投资和产业转移新趋势，推动新一轮高水平对外开放，以开放促改革、促发展。要准确把握政策导向，结合开放崛起五大行动，因地制宜，主动作为，创新招商方式，推动引资引技引智有机结合，不断提高利用外资质量。要大力开展对接北上广、优化大环境行动，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，进一步扩大市场准入对外开放范围，完善外商投资企业知识产权保护，提升外商投资服务水平，促进内外资公平竞争。