年内扯证有望“全城通办”

       广州市颐寿养老院，护工在喂98岁的黎婆婆吃饭。广报全媒体记者莫伟浓 摄

　　大洋网讯 在广州生活，幸福指数不断提升。昨日上午，广州市政府召开定期新闻发布会，通报广州市民政工作情况，民政工作亮出“成绩单”——至今广州全市养老床位6.2万张，每千名老人拥有养老床位40张。广州持续推进社区居家养老创新试点，到今年8月底全市设立“长者饭堂”助餐点475个，到年底前争取覆盖所有老年人。在基本民生保障上，低保标准提至900元，全市2.6万户低保对象已享受低保金2.74亿元，政府还给全市60岁以上户籍老人免费购买“银龄安康”意外险。

　　据透露，广州今年内力争实现婚姻登记全业务“全城通办”，并争取跨省市婚姻登记试点落户广州。

　　基本民生保障：低保金提至每月900元

　　广州市民政局负责人王福军在通报时介绍，广州不断提高低保等社会救助标准，低保标准已从840元提高到900元，低收入困难家庭认定标准、城镇“三无”人员供养等标准也联动提高。1~8月共开展医疗救助43.97万人次，发生医疗救助金3.05亿元。

　　旨在为老人意外事故提供保障的“银龄安康”行动在全市各社区推进，购买“银龄安康”意外险的老人遭遇意外伤害可获赔付。截至8月底，广州已为138.3万名户籍老年人购买意外伤害综合保险。

　　王福军透露，下一步将继续完善居家养老助餐配餐服务体系，拓展 “平安通”服务功能，支持养老机构延伸开展居家和社区养老服务。同时出台养老服务人员从业补贴、特殊岗位补贴管理办法。

　　养老服务改革：建成“长者饭堂”助餐点475个

　　最新统计数据显示，目前广州市养老床位6.2万张，每千名老人拥有养老床位40张。民办养老机构得到扶持，民办养老机构床位数占全市的70%。在养老床位中，护理型床位是发展大方向。截至8月底，市、区公办养老机构护理型养老床位建设达标，护理型床位达到70％。

　　近年广州修订完善公办养老机构入住评估轮候管理办法，目前共有1800多位老人轮候入住。

　　王福军介绍，广州推进“3+X”社区居家养老服务创新试点，其中社区长者助餐配餐服务成为养老服务的“新招牌”，逐步覆盖全市各街道的“长者饭堂”解决了老人吃饭的老大难问题。截至8月底，全市共157个街（镇）、1422个社区（村）开展助餐配餐服务，设立助餐点475个。记者获悉，“长者饭堂”还要扩面，到年底前实现全部街镇和有条件的城乡社区全覆盖，争取覆盖所有老年人。

　　民政事务：三个区试点婚姻登记“跨区办理”

　　婚姻登记可以跨区办理啦！今年广州在全省率先试点婚姻登记“通办全城”，现在海珠区、荔湾区、从化区的婚姻登记已实现跨区办理，即广州市民都可预约在这三个区办理婚姻登记，不限户籍所在区。今年1～8月全市共办理婚姻登记87116对（宗），其中已成功办理跨区婚姻登记的有781对（宗）。

　　今后婚姻登记跨区办理的试点范围还要扩大，向其他区“挺进”，力争今年内实现婚姻登记全业务全城通办，争取跨省市婚姻登记试点落户广州。

　　慈善事业：用四年时间建成全国“慈善之城”

　　今年起广州实施创建全国“慈善之城” （2017-2020年）行动方案，发起成立全国首个“慈善之城”创建联盟。市民政局负责人说，广州首次将创建全国“慈善之城”纳入城市整体发展战略，计划用四年的时间，深入开展七大行动，突出实现十大指标，建设成为引领国内、在国际上有重要影响力的“慈善之城”。

　　《慈善法》正式实施已有一年，全市共有4家慈善组织取得慈善组织公开募捐资格（分别是广州市慈善会、黄埔区慈善会、花都区慈善会及增城区慈善会），依法开展公开募捐活动。自2016年9月以来，全市共办理126件公开募捐备案项目。

　　热点问答

　　推进社区“大配餐”服务还有哪些行动？

　　问：完善社区居家养老服务体系是广州市今年重点工作之一，请问下一步将怎样推进社区“大配餐”服务？

　　答：今年以来，广州市社区居家养老“大配餐”工作全面铺开。经市政府同意，全市下达10919万元开展中央财政支持居家和社区养老服务改革试点和广州市“3+X”创新试点，重点是构建全覆盖的社会化“大配餐”服务体系。截至8月底，全市共157个街（镇）、1422个社区开展助餐配餐服务，越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、番禺、南沙等8个区的所有街道（镇）开展助餐配餐服务。设置助餐点（长者食堂）475个，社会化运营占比88%。

　　下一步，民政局将大力推动社区居家养老“大配餐”服务再上新水平。

　　一是扩面，到年底前实现全部街镇和有条件的城乡社区全覆盖，争取覆盖所有老年人。二是增量，通过加大宣传发动和可持续、适当的助餐补贴，为尽可能多的有需要的老年人提供助餐配餐服务。三是提质，坚守安全底线，确保食品安全。拓展个性化套餐、晚餐等服务，并将大配餐服务与独居、空巢特殊群体老年人关爱等居家和社区养老服务有机结合，优化提升具有广州特色的“大配餐”服务，不断增强老年人的幸福感与获得感。

　　为户籍老人购买银龄安康险如何推进？

　　问：“银龄安康行动”是提升老年人抵御意外风险能力的一项重要民生工程，请问该项目推进计划有哪些？

　　答：广州市于2014年10月启动“银龄安康行动”，截至8月底，全市财政统保人数已达138.3万。广州市正积极推进“银龄安康行动”全覆盖，在2017年10月前，全市各区实现由政府统筹组织为全市60周岁及以上户籍老年人每人每年购买一份意外伤害综合保险，实现全市户籍老年人100%参保。为提高“银龄安康行动”的知晓率和服务质量，打通理赔的“最后一公里”，确保参保老年人“应赔尽赔”，广州于今年4月在全国率先铺开驻点服务工作，会同承保单位投入超过3000人深入全市各社区，为参保老年人提供定人、定时、定点、定责的服务，参保老年人可在居（村）委或街镇政务服务中心实现就近乃至上门办理相关咨询和理赔服务。

　   幸福指数不断提升

　　社会救助

　　广州不断提高低保等社会救助标准，低保标准已提高到900元

　　截至8月底，全市共有低保对象2.6万户、4.8万人，累计支出低保金2.74亿元

　　养老服务

　　目前广州市养老床位6.2万张，每千名老人拥有养老床位40张

　　截至8月底，全市共157个街（镇）、1422个社区（村）开展助餐配餐服务，设立助餐点475个

　　婚姻登记

　　今年1～8月全市共办理婚姻登记87116对（宗），其中已成功办理跨区婚姻登记的有781对（宗）

　　殡葬服务

　　今年清明期间，全市各拜祭场所共接待拜祭群众590万多人次。截至8月底，今年已为4.1万名户籍居民和非户籍人员免除基本殡葬服务费用3796万元

　　慈善事业

　　今年起广州实施创建全国“慈善之城” （2017-2020年）行动方案，发起成立全国首个“慈善之城”创建联盟。

       文/广报全媒体记者卢文洁 通讯员印锐