明年五一前几千万个家庭将收到这份国家荣誉

　　原标题：明年五一前，几千万个家庭将收到这份国家荣誉！

　　来源：北京日报

　　挂牌成立至今107天的退役军人事务部，今天（7月31日）在***新闻办公室举行首次新闻发布会。

　　退役军人事务部部长孙绍骋，副部长钱锋，中央军委政治工作部主任助理兼退役军人事务部副部长方永祥，介绍退役军人事务部工作进展和相关政策举措等情况，并答记者问。

新闻发布会主席台。元绍达 摄

退役军人事务部部长孙绍骋。元绍达 摄

　　一

　　成立107天，这个新部门干了五件大事

　　退役军人事务部成立三个多月，都干了什么？

　　孙绍骋介绍，今年3月20日，全国人大会议闭幕后，他即带着借调的1名机要员、1名秘书、2名行政管理人员共4名同志，与另外3位部领导在一个小招待所会合，开始了新部组建工作。

　　组建退役军人事务部，是以***同志为核心的***作出的重大战略决策。3个多月来，各方面工作有序推进，主要做了以下几件事：

　　一是注重加强顶层设计。深入分析研究涉及退役军人服务管理的重大问题，设立13个理论课题开展集中攻关，全面梳理评估建国以来涉及退役军人的所有政策法规，着手起草《退役军人保障法》和《关于加强新时代退役军人工作的意见》，搭建做好退役军人工作整体思路的“四梁八柱”。

　　二是全力推动问题解决。我们在督促地方落实现有政策基础上，按照先急后缓、突出重点的原则，会同军地12个部门出台了提高退役军人安置质量、扶持就业创业、悬挂光荣牌、提高抚恤补助标准等4个政策；有关帮扶援助困难退役军人、解决他们的养老和医疗等后顾之忧，移交安置伤病残军人，平衡优抚对象待遇，丰富社会优待内容，加强思想政治工作等多个政策，正在研究制定中。与有关部门联合召开退役军人工作经验交流会，推广河北等地的经验，日前***又专门召开会议，部署推进退役军人服务管理工作。

　　三是扎实推进年度业务工作。为部队官兵服务，也是我部的重要职责。经与部队协商，下达了军转干部、安排工作退役士兵、复员干部、军休干部和退休士官、伤病残军人的年度安置计划，并对接收安置工作作出部署。将120多家中央企业全部纳入年度退役士兵安置计划下达范围。会同财政部提高重点优抚对象抚恤补助标准，平均提标幅度10%。

　　四是加强典型宣传。集中宣传了带领群众脱贫致富的独腿英雄王明礼、一心为民的患癌老兵村支书张东堂等一批优秀退役军人典型事迹，通过讲好退役军人故事，树立良好形象，在全社会营造关心尊重退役军人的良好氛围。

　　五是着力推动权益维护。在不完全具备接待条件的情况下，挂牌第二天就开始接访，成立工作专班，系统梳理各类对象诉求，逐类研究提出措施办法，督促地方落实政策。

　　二

　　《退役军人保障法》启动制订

　　让军人成为全社会尊崇的职业

　　会上有记者问及“退役军人事务部的目标和定位”。孙绍骋表示，退役军人事务部的工作目标确定为努力让退役军人和其他优抚对象满意，使他们成为社会尊重的人，使军人成为全社会尊崇的职业。

　　为了实现这一工作目标，该部已启动制订《退役军人保障法》（草案），着手起草《关于加强新时代退役军人工作的意见》。通过这两个大的文件，逐步建立和完善七个工作体系：政策法规、待遇保障、优先优待、接收安置、服务管理、工作运行、督导检查。通过这七个体系，逐步搭建退役军人工作的“四梁八柱”。

　　三

　　安置新政明天起实施

　　今年安置8万军转干部4万退役士兵

　　退役士兵安置一直是一个老大难问题，媒体关注退役军人事务部会有哪些新举措？

　　孙绍骋介绍，经与部队协商，军人退役事务部下达了军转干部、安排工作退役士兵、复员干部、军休干部和退休士官、伤病残军人的年度安置计划，并对接收安置工作作出部署。将120多家中央企业全部纳入年度退役士兵安置计划下达范围。会同财政部提高重点优抚对象抚恤补助标准，平均提标幅度10%。

　　孙绍骋还介绍说，今年要确保完成8万多名军转干部、近4万名退役士兵岗位的安排工作，还有2千多名复员干部、7千多名军休干部，以及一部分伤病残人员，都要接收安置好。除了上述人员外，每年还有40多万自主择业军转干部和自主就业退役士兵，他们也需要就业，政府虽然不帮助安排具体的工作岗位，但是要通过一些优惠政策扶持他们就业创业。

　　方永祥则指出，该部最近研究出台了《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》，明天（8月1日）开始实施。

　　《意见》包括四个方面的亮点：

　　一、强化刚性指标落实，明确符合由政府安置条件的退役士兵，安置到机关、事业单位和国企比例不低于80%。另外，明确国企拿出年度招收人员总数的5%用于安置符合政府安排工作的退役士兵。

　　二、提高统筹安置的层级，过去县安排任务重的由市统筹资源进行安置，这一次文件规定，市级还有困难的，由省级来统筹资源，落实安置。

　　三、依法保障相关待遇。这体现在两个方面：一方面是待安置期间，要按照上年度当地最低工资标准，逐月发放生活补助；另一方面，安置后，非本人原因未安排上岗的，从开出介绍信的当月起，按照不低于本单位同等条件平均工资80%的标准，逐月发放生活费，直到上岗为止。

　　四、接续安排期间的两险，在国家规定的待安排工作期间，由地方财政拿出直接缴纳基本养老保险、基本医疗保险的单位缴纳部分，解决待安排期间两险的接续问题。

　　四

　　退役军人就业创业将有新举措

　　给予特殊优惠优待

　　钱锋在回答记者提问时说，目前每年有数十万军人退役回到地方，有一部分需要政府安排工作，另外大部分需要自己就业创业，所以就业创业工作对退役军人而言非常重要。最近着手起草《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》，新举措在这个文件里有比较充分的体现。

　　一是首次提出就业创业政策优先。退役军人在享受普惠性就业创业扶持政策和公共服务基础上，再给予特殊的优惠优待。

　　二是特别强调退役军人就业能力的提升，规定了退役军人享受终 身职业技能培训，以前是限定在退役后的一段时间。

　　三是加强就业扶持，适当放宽机关、企事业单位招收退役军人的条件，设置一定数量的基层公务员的岗位，面向退役军人招录，同时还提出要制定适合退役军人就业创业的岗位目录，招收退役军人的企事业单位享受一定的税收优惠政策。

　　四是优化创业环境，鼓励社会资本设立退役军人创业基金，拓展资金保障渠道。五是健全服务体系，要建设退役军人就业创业服务信息平台，充分运用大数据提供精准服务。

　　五

　　挂牌第二天就开始接访

　　将加快开通网上信访系统

　　据介绍，自退役军人事务部4月16日挂牌成立以后，第二天就展开了接访，一百多天来已接访2万多次。

　　方永祥介绍，问题集中在五个方面：安置政策的落实问题、身份认定问题、优抚标准问题、生活特殊困难问题，还有一部分反映的是涉法涉诉问题。

　　事务部开展信访工作时，主要是进行分类、分析、汇总，再提出具体的处理意见。每天分不同类型进行梳理，基本做到对政策不落实或者落实不好的，督促地方要纠正、要落实；对反映生活困难的，指导属地政府进行个性化的解决。专门召开了信访交办会，明确具体的交办要求，让各个地方有序的落实，同时派出工作组到反映问题比较集中的地方进行督办，推进问题的解决。

　　下一步，信访将做好以下四个方面的工作：

　　一是加快开通网上信访系统，已经在全力推进，力争尽快完成，做到让退役军人少跑腿，让信息多跑路，提高信访的效率。

　　二是加强督办检查，对信访事项包括有关政策落实加强督办，提高解决问题和落实政策的能力。

　　三是综合梳理意见建议，将好的、有建设性的纳入到政策和立法当中去。

　　四是完善规则、流程和具体办法，提高依法办理、依法信访的工作实效。

　　六

　　扩大光荣牌悬挂范围

　　明年五一前为几千万军人家庭挂光荣牌

　　对于当前要做好的工作，孙绍骋介绍，其中之一包括做好为烈属、军属和退役军人家庭悬挂光荣牌工作。明年五一之前，要为几千万个退役军人家庭和优抚对象家庭悬挂光荣牌。

　　钱锋指出，牌子虽小，但是分量非常重。为了提升军人尊崇感、荣誉感，该部进行了一些制度化的设计。

　　具体实施办法：

　　一、扩大悬挂范围。原来主要是为义务兵家庭和烈属悬挂光荣牌，大部分的省市也是这么做的。下一步，当过兵、参过军的家庭都是悬挂的对象，扩大到了全部。

　　二、规范样式。以前的样式多达5、6种，各种各样的叫法都有。现在规范统一挂一块牌“光荣之家”，这块牌由退役军人事务部设计和监制。

　　三、要有仪式感。悬挂的时候要举行俭朴隆重热烈的仪式。

　　四、建立退出机制。悬挂的对象及其家庭成员，如果受到刑事处罚或者治安管理处罚影响非常恶劣，或者军人被除名或者开除军籍的，取消悬挂的资格。

　　钱锋表示，从国家层面，对光荣牌的悬挂做出制度性的安排，这在新中国成立以来也是首次，这是军人荣誉激励机制方面的一个创新。下一步，将会按照即将公布的实施方案，认真把这项工作做好、做实。

　　今天，***办公厅印发《为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施办法》的通知，要求各地区于2019年5月1日前完成为既有全部对象悬挂光荣牌的任务，并将有关情况报送退役军人事务部。

　　光荣牌式样图（戳图可看详情↑↑↑）

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聚焦退役军人事务部首次新闻发布会

责任编辑：余鹏飞