12亿元村集体“造血”工程推进顺利

乡村何以振兴？拔掉贫困村“穷根”是根本。记者昨日从省财政厅获悉，2016年、2017年安排省级以上财政资金12亿元，共支持52个县（市、区）1170个行政村，发挥财政资金“杠杆”作用和“造血”功效，促进村集体经济实现形式多样化的发展。

江苏省财政厅相关人士称，近年来，江苏开展村级集体经济发展试点，安排省级财政资金重点试点土地股份合作经营，盘活农村土地资源要素，让“土地变股权、农民当股东，收益保底分红”，发挥土地效益，让农村土地“活”了起来。

位于溧阳西北方的别桥镇玉华山村属于茅山老区，全村土地面积共5000多亩，超一半以上耕地属半丘陵地貌。当了22年村支书的朱庚庆坦言，村经济不发展什么都是空的，人心也不齐。“过去村里没有一条水泥路，连砂石路都没有，村民就靠种些水稻、小麦、山芋为生，由于生产水平低下，亩产就百十块钱。”由于半丘陵地带，种粮受自然天气影响依旧较大。如何持续壮大村集体经济？2016年，村里争取到村集体经济试点的200万元财政资金，玉华山村围绕发挥土地效益最大化动足脑筋：集中近500亩土地发展乡村旅游经济，入股建设采摘园；将村里一条臭水沟改造成垂钓中心；同时还购置了2台大型农机，成立农机合作社。朱庚庆很兴奋地介绍，“这些每年能给村里持续带来至少30万元的收入，村集体经营性收入增加了50%以上，我们这‘穷山沟’可变成了‘金窝窝’喽！”

省财政厅副厅长李建平介绍，全省1170个试点村中，开展土地股份合作经营试点的村337个， 2016年，全省土地股份合作经营试点项目169个，流转土地13.26万亩。

记者采访获悉，目前，我省试点项目实施进度总体较好，2016年大部分项目已经完工，一些项目已开始产生社会收益和经济效益。试点过程中也出现了一些问题，比如，部分地方推进力度不够、缺乏能人和带头人、综合配套支持政策和规章制度建设滞后。对此，为指导各地深入推进试点，省综改办总结各地经验，推出了“一个解读”和“两张清单”，即《扶持村级集体经济发展试点若干问题解答》、扶持村级集体经济发展项目样本清单和部分管理制度样本清单。综合