财政部公布第四批PPP示范项目 涉及投资额7588亿元

人民网北京2月6日电 （记者 孙博洋）6日，财政部公布了第四批PPP示范项目共396个，涉及投资额7588亿元。

据悉，在逐步构建符合我国国情的PPP制度体系的同时，财政部注重通过项目层面的先行先试，树立正面典型，实时检验制度，不断总结经验，推动PPP健康发展。从2014年起，每年推出一批PPP示范项目。

据了解，财政部为推动PPP健康发展，在提高入选项目质量、确保项目实施质量等方面推出一系列的政策措施，并做了许多具体工作。财政部还推出以奖代补等激励手段来调动地方工作积极性。对新建项目按照项目投资额给予300万元、500万元、800万元的奖励。截至目前，已有282个示范项目累计获得奖补资金16.6亿元。

记者从财政部了解到，PPP示范项目已覆盖全国30个省份以及市政、交通、环保、水利、农业、旅游、养老、教育、文化、体育等18个行业领域。财政部数据显示，截至2017年底，前三批697个示范项目中，已有597个签约落地，涉及投资额1.5万亿元，落地率85.7%，远超入库项目平均38.2%的落地率。

据了解，2017年财政部联合18家部委启动第四批示范项目申报筛选工作。各地及有关行业部委共申报项目1226个、投资额2.1万亿元。最终确定396个项目入选第四批示范，涉及投资额7588亿元。

财政部方面表示，与第三批相比，第四批PPP示范项目呈现条件更严格，规模更合理；向基层项目和重点地区倾斜；向重点领域和薄弱环节倾斜等特点。

具体来看，入选第四批项目中已落地项目247个、投资额4761亿元，占比均超6成，项目成熟度进一步提高。总的看，与第三批的516个项目、投资额11708亿元相比，项目数和投资额分别下降了23.3%和35.2%，入选率从第三批的44%降至32.3%。

向基层项目和重点地区倾斜方面，从地域分布看，东、中、西部地区项目数分别为96个、142个和158个，投资额分别为2208亿元、1950亿元和3431亿元，其中西部地区项目数和投资额分别占比39.9%和45.2%。从项目层级看，省、市、县三级项目数分别为10个、110个和276个，投资额分别为807亿元、3328亿元和3454亿元，其中县级项目数占比69.7%，比第三批提高11个百分点。从重点支持地区看，推广PPP模式成效明显市、县项目46个、占比11.6%，投资额511亿元；连片特困地区项目68个、占比17.2%，投资额1855亿元。从省份排名看，山东、云南、湖北项目数排名前三，分别为38个、36个和32个；浙江、云南、四川投资额排名前三，分别为808亿元、746亿元和629亿元。

在向重点领域和薄弱环节倾斜方面，一是向重点领域倾斜。农业以及旅游、教育、文化、体育、养老等基本公共服务领域项目共91个、投资额861亿元，占比分别为23%和11.3%，比第三批相比分别提高了5.3个和4.6个百分点。市政、交通、环保、城镇综合开发等领域的项目数和投资额占比进一步下降。二是向民营企业倾斜。民营企业参与项目143个、投资额2429亿元，占比分别为57.9%和51%，高于前三批落地项目46.9%的民营企业参与率。

据了解，下一步财政部在PPP示范项目发展方面将强化项目动态监管，开展示范项目资本金回头看，确保项目资本金按时足额到位，坚决防止小股大债叠加杠杆堆积风险。并且将鼓励民营企业参与。积极推动示范项目与民营企业对接，继续加大以奖代补资金、中国PPP基金对民营企业参与项目的倾斜力度。此外，还将加大信息公开力度，强化社会监督，及时处理信息造假、评审舞弊、执行走样的项目及相关责任人。

(责编：冯人綦、曹昆)

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