以全局观念建好全球创客新都市

    赵越

    近日，南海发布了品牌企业行动计划，这让人们对南海全球创客新都市的建设更有信心、更有期待。

    南海在2016年首次公布建设全球创客新都市的目标，并于2017年3月启动建设。在作出这个决策时，南海正处在需要作出战略选择的十字路口上。

    当时，在国家层面，粤港澳大湾区概念已引发大潮涌动。在省级层面，广东省高标准实施创新驱动发展战略。在市层面，佛山启动建设国家制造业创新中心、宜居宜业宜创新的高品质现代化国际大都市。同在佛山的顺德积极对接广州，掀起同城热潮。这都为南海带来了机遇、挑战和新要求。

    再看南海内部，培育新经济、吸引人才、培育高企、提升村级工业园、扩大有效投资等创新、环保、城市治理、农村领域的复杂问题等待着南海一一解决。

    正因如此，提出建设全球创客新都市是机遇与压力下的结果。它从一开始就不是停留在纸上的理想或者口号，而是南海基于对长远发展形势的预判，希望用来切实解决南海实际问题的“解决方案”。

    这个“解决方案”必须符合三个条件：首先，必须很好执行佛山市委、市政府的整体战略，要有全市“一盘棋”的大局观；其次，既要有长远视野，又能指导南海当前的发展，不能是遥遥无期的目标；最后，必须在靠近广深两大国际化、创新型城市的这片土地上，找到适合自身的定位，尽量避免同质化、空洞化。

    建设全球创客新都市恰恰满足了上述三个条件。自改革开放以来，南海在不同时期的定位，都是在各个发展阶段遇到瓶颈所采取的战略对策，而建设全球创客新都市则是新阶段南海的战略，是“传承品质，成就品牌”之举。

    有别于传统城市的规划概念，全球创客新都市内涵空前丰富——既要求南海对标国际化，推进城市与产业升级；也要求把科创与新经济作为城市产业方向；同时，把服务于创新型经济的人口作为南海要吸引的“目标人群”。

    建设全球创客新都市的提出，使南海告别了就城市规划城市，就产业规划产业的“方法论”。在这个框架下，城市、产业与人等方面的工作，都必须服务于全球创客新都市这个统一的概念，最终达到互相匹配。

    换言之，要建好全球创客新都市，就要求南海真正从发展新城市的角度来思考产业、从发展新产业的角度思考城市、从吸引目标人群的角度配置城市与产业资源。没有全局化的观念，没有系统化的持续建设，就无法让这个蓝图变为现实。

    因此，要打造全球创客新都市，就要求南海区委、区政府必须以空前的力度加强区级统筹，以更集中的政策红利、财力匹配更复杂的建设要求。同时，南海各级各部门、各镇街在各领域政策设计、实施过程中，要自觉把全球创客新都市作为一种统筹全局的要求来看待，做好落实和配合乃至新的探索。

    此次出台品牌企业行动计划，最终也是要培育与全球创客新都市相匹配的经济形态。从内容看，力度空前的资金奖励，以及对各镇街实施镇级品牌计划的要求，都是南海加强区级统筹的体现。

    未来，为全球创客新都市服务的各领域政策、重大项目还将陆续出现。因此，全球创客新都市的建设过程，也正是南海通过加强区级统筹，落实新发展理念、落实国家、省、市各项要求的过程。

    展望2018年，南海向理想加速挺进。