苏起：台湾领导人“权力超大”对两岸关系有五大危害 短期无法改善

台湾前“国安会秘书长”苏起(图片来源：中评社)

　　【环球网综合报道】台湾前“国安会秘书长”苏起24日下午在一场学术研讨会上表示，台湾的领导人直选让领导人的“权力超大、责任超轻、领先就赢”，造成助长民粹、恶化民主，没有“台湾共识”及“两岸共识”，台湾领导人不受任何节制，恣意妄为，言行不一，对两岸关系有五大伤害。而在可预见的未来，问题将依然存在。

　　据香港中评社9月25日报道，由民进党创党元老、前“监委”黄煌雄创办的台湾研究基金会23、24日连续两天举办学术研讨会，24日下午以“台湾领导人直选制度对两岸关系影响为题”举办座谈会。由马英九任内最后一任“行政院长”张善政主持，马政府时期的“国安会秘书长”苏起及民进党前“国安会”代理秘书长陈忠信担任主讲。

　　苏起表示，领导人直选符合“民主原则”，把台湾的“民主化”往前推进了一大步。但20年的实践也暴露了几个大问题，尤其是在两岸关系上，问题根源有三，即“领导人权力超大、责任超轻、领先就赢。”

　　苏起指，台湾领导人的权力非常大，超过美、日等国家，责任却超轻，所以“行政院长”责任超重，在“大选”中只要领先一点点也是当选，所以是全台湾最大的“爽缺”，多少英雄豪杰十年磨一剑，都为了逐鹿领导人“大选”，以便“赢者全拿，连爽四年”。

　　他又称，过去20年看到台湾“大选”手段越来越辛辣，连参与者自己都不讳言进行“割喉战”，偶尔甚至还出现名扬国际、史无前例的难看手段，只为了赢得选举。可见赢者全拿的果实是多么甜蜜。

　　他说，很多人会问台湾一没有西方社会的大量外来移民，二没有像欧美那么严重的贫富差距，三没有宗教冲突，四没有种族对抗，五没有震撼人心的恐怖事件，为什么台湾会民粹当道，而且出现得远早于当前欧美的民粹？民粹的根源到底在哪里？他认为民粹很大部分是人为的，就是因为“大总统制”使得台湾领导人的职位无比诱人。

　　他强调，为了胜选，而且只需领先一丁点就可以赢，那么充满情绪及议题张力的两岸关系当然是最好的炒作题材，所以过去六次领导人直选，两岸关系每次都在竞选过程中占据关键位置，从来没有缺席或弱化;也因为如此，台湾在两岸及国际社会中的道德形象已经因为民粹而严重受伤。

　　他说，台湾领导人权力非常大对两岸关系造成五个影响：

　　一是助长民粹、恶化民主。

　　二是没有“台湾共识”及“两岸共识”。

　　三是民粹绑架政策弹性，因为利用民粹的人反过来也被民粹绑架，出现民粹的吊诡。

　　四是恣意妄为的领导人，因为领导人不受任何节制。若领导人不能自我克制，两岸就会造成很紧张。

　　五是不透明、言行不一的领导人。

　　他表示，台湾领导人在攸关台湾命运及前途的两岸关系上，可以“说一套、做一套”，任何人都可看出，冷战时期的台湾是“可以说统一，不能做”，现在则是“可以做独立，不能说”，两岸自然产生猜忌，猜忌就容易招致反制、反抗，受伤的又是“国家利益”。

　　他也称，自己1998年曾应邀出席民进党第一次的“中国(大陆)政策研讨会”。当时做为唯一国民党的参与人，他向民进党建议两岸关系“三步走”，一在民进党内部先凝聚党内的两岸共识;二是进一步与国民党协调出“台湾共识”;三是两岸设法协商出双方均能接受的“两岸共识”;可以到现在这三步可说一步也没有跨出去。既然“台湾共识”不存在，当然也不可能透过两岸协商产生“两岸共识”，两岸和平安定自然十分脆弱。

　　而对于领导人直选对两岸关系造成的冲击该如何改善的问题，苏起则持悲观看法;他认为现在台湾社会还没有这个能量，也还没蓄积到改善的能量，因为重大缺点还没看出来，而且这要政党有意识来推动，所以在未来可见的时间，问题依然存在。