特朗普授权对华展开贸易调查 专家：中美或现“摩擦常态”

参考消息网8月16日报道 境外媒体称，美国总统特朗普8月16日签署行政备忘录，指令美国贸易代表莱特希泽对中国在技术转让等知识产权领域的政策行为展开调查，以查明中国的行为是否“损害了美国企业的利益”。

暂未启用“301”条款

据埃菲社8月14日报道，特朗普在白宫举行的签字仪式上说：“我们将保护版权、专利、注册商标、商业机密以及其他知识产权，它们对美国的安全和繁荣来说至关重要。”

在随后的声明中，莱特希泽表示，美国正面临一个“非常严重的问题”。“中国的产业政策和其他一些行为迫使美国企业向中国企业转让一些关键技术。我们将对此展开细致的调查。如果有必要，我们将采取行动以保护美国工业的未来。”

据路透社8月14日报道，特朗普8月14日授权对“中国涉嫌窃取知识产权”一事展开调查。这是美国政府针对北京采取的第一项直接贸易举措，但是此举不大可能在近期带来改变。

在美中围绕朝鲜核野心的紧张加剧之际，特朗普中断了自己在新泽西州为期17天的假期，回到白宫签署这项备忘录。

报道称，此项调查很可能给美中关系投下阴影。美国贸易代表莱特希泽将有一年时间研究是否正式发起对中国有关知识产权贸易政策的调查。特朗普称该调查是“一个非常巨大的动作”。

特朗普政府官员估计中国“窃取的知识产权价值”可能高达6000亿美元（1美元约合人民币6.7元——本网注）。研究中国贸易政策的专家们称，漫长的前置时间让北京能在避免被外界视为屈服于报复威胁压力的情况下，讨论华盛顿提出的某些问题。

据俄罗斯《生意人报》8月15日报道，特朗普授权美国贸易代表莱特希泽研究正式调查中国“不诚实的”贸易政策的必要性，认为中国的政策导致知识产权遭到破坏和美国公司技术泄露。

白宫宣布，调查对象可能是“任何可损害美国知识产权、创新和技术的中国法律、政策、实际情况或行为”。美国政府打算利用《1974年贸易法》中的301条款，即允许总统采取单边进口税率限制措施。

报道称，避开世贸组织采取单方面贸易限制措施不但遭到中国批评，也被一些美国人诟病。彼得森国际经济研究所研究员查德·鲍恩指出，301条款是过时的关税保护主义工具，除针对乌克兰进行破坏知识产权的短暂调查外，自2001年起从未使用过。

中方誓言坚决捍卫权益

据路透社8月15日报道，针对特朗普签署行政备忘录调查中国知识产权的操作，中国商务部8月15日称，希望美贸易代表要尊重客观事实，慎重行事。如果美方采取损害双方经贸关系的举动，中方绝不会坐视，必将采取所有适当措施，坚决捍卫中方合法权益。

商务部网站刊登的公告还称，美方的任何贸易保护主义做法必将损害双边经贸关系及双方企业利益。

商务部称：“中方一直高度重视知识产权保护，持续完善立法，不断加强知识产权行政和司法保护力度，积极开展知识产权国际合作和交流，进步和成效有目共睹，也得到了国内外各方的高度认可。”

商务部还指出，近年来，中方积极扩大开放，努力改善外商投资营商环境。中方多次主动修订《外商投资产业指导目录》，目前限制性措施仅剩63条，比2011年版缩减117条，降幅高达65%。

商务部并强调，“301”制度自面世以来，就具有浓厚的单边主义色彩，一直为其他国家所反对。

中美经济或现“摩擦常态”

据路透社8月14日报道，特朗普8月14日授权调查中国是否涉嫌窃取美国知识产权；美国最大商业游说团体则是呼吁两国解决分歧。

分析师称，此举意在施压北京通过谈判达成解决方案，调整其贸易操作。

美国商会称，美国企业必须获得平等的中国市场准入，但表示两国应当能够共同努力解决问题。

据德国《明镜》周刊网站8月14日报道，特朗普8月14日宣布调查中国“经济间谍”问题。与他以往多次表态不同，这次是真刀真***了。不过这并不意味着真会爆发贸易战。

特朗普宣布的调查并非严重威胁。他暂时只想搞清楚是否有可能下令正式调查中国窃取美国知识产权的行为。即便最终实施正式调查，也不一定带来直接后果。对中国和欧洲钢铁制造商进行的一项类似调查表明了这一点。

据台湾“中央社”8月15日报道，美国总统特朗普指示研议对中国大陆展开贸易调查。大陆学者认为，双方经贸小摩擦将持续不断，但会维持“斗而不破”格局。

上海对外经贸大学国际经贸学院院长黄建忠表示，中国不愿意全面打贸易战，未来中美经贸关系还是会在“斗而不破”格局下发展，大的贸易战谁都打不起。

浙江大学美国研究中心教授刘国柱表示，中美目前还没到贸易战的程度，最多就是一个序曲。美国启动调查的目的就是向中国大陆施压，在外贸上要求中国让步更多，但双方对话机制很多，可能在调查中达成妥协。

他指出，中美双方未来在经济上会存在“摩擦常态”，包括在知识产权、汇率、对外经贸这三方面。虽不至于闹到不可开交而爆发全面贸易战，但要提防美方对单一行业出现“过激表现”。

8月14日，在美国华盛顿，美国总统特朗普抵达白宫。 美国总统特朗普8月14日签署一份行政备忘录，授权美国贸易代表审查所谓的“中国贸易行为”，包括中国在技术转让等知识产权领域的做法。这一举动引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。 新华社记者殷博古摄