深圳宝安启动“诚信+社会组织”活动月

    “诚信+社会组织”活动月启动仪式上，社会组织代表签署诚信自律公约。

    社会组织已成为现代社会治理、尤其是基层治理不可或缺的重要载体和有生力量。如何打造共建共治共享的社会治理格局，推动社会治理重心向基层下移？如何发挥社会组织作用，实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动？11月15日上午，深圳市宝安区启动了“诚信+社会组织”活动月，就此作出积极探索。

    据了解，“诚信+社会组织”活动月依托宝安区“法人+自然人”大诚信体系，引导社会组织以积极主动的姿态接受政府部门、服务对象和社会公众的监督，提升社会组织的信用意愿和信用水平，推动形成共建共治共享的社会治理格局。

    依托“法人+自然人”大诚信体系

    宝安启动“诚信+社会组织”活动月

    深圳是全国首批社会组织建设创新示范区，自“两建”工作开展以来，深圳市积极推进社会组织信用建设与行业自律体系建设工作，进一步推动制定行业诚信自律公约。今年年初，中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅印发的《2017年全市社会建设工作要点》中，将强化社会组织服务管理和推进社会组织参与社会治理，列为今年社会建设工作重点。

    宝安区是深圳市唯一的区域信用体系试点区。今年8月，宝安区正式上线运行宝安区公共信用信息平台，构建起以归集、共享、奖惩为一体的平台，建成“法人+自然人”大诚信体系。全区90.4万家法人和534.2万名自然人全部纳管，实现“两个100%”全覆盖。大诚信系统开通了线上查询渠道，为宝安全方位建设诚信社会、打造一流营商环境提供了强力支撑。

    近年来，宝安区在深圳市社工委的指导下，着力培育发展和规范管理社会组织。宝安区进行了社会组织登记制度改革，实现了社区社会组织登记、备案双轨制，设立专项扶持资金，建立社会组织人才信息库，打造社会组织培育服务中心。目前，宝安区共有社会组织1183家，社会组织在参与社会治理、提供社会服务、促进社会和谐稳定方面发挥着积极作用，成为社会治理的重要主体。

    为进一步提升社会组织参与社会治理的能力和水平，11月15日上午，由宝安区委政法委（社工委）、区民政局牵头主办，区信用促进会具体承办的宝安区“诚信+社会组织”活动月启动，现场40多家社会组织作为代表见证了启动仪式的举行。

    据了解，本届活动月包含三项主要内容：首先是推动社会组织建立信用承诺制度，宝安区委政法委（社工委）、区民政局联合印发了《宝安区关于开展“诚信+社会组织”活动月的方案》，在全区1183家社会组织中开展诚信建设。启动阶段将选择在重点园区及主要社区组织200家社会组织签署信用承诺书。第二是促进社会组织诚信自律，评选20家“社会组织诚信示范单位”，编印《宝安区社会组织诚信示范单位案例选集》，推动相关部门对诚信示范单位在政府购买服务、项目资助申请时给予政策倾斜。第三是做好“诚信+社会组织”活动月经验总结，对社会组织诚信示范单位进行授牌表彰，组建社会组织信用联盟。同时通过相关部门对社会组织信用信息的关联对比，形成完整统一的社会组织信用信息档案。

    此外，此次“诚信+社会组织”活动还将成立社会组织信用联盟，组织200家社会组织签署诚信自律公约，彼此鼓励，相互监督，引导和规范社会组织行为，加强各类活动的管理和规范，不断提升社会组织的公信力。

    评选20家诚信示范单位

    实现社会组织守信激励、失信惩罚

    启动仪式上，深圳市委政法委（社工委）专职委员熊瑛提出：作为全市唯一的区域信用体系试点区，宝安区要在社会组织信用体系建设方面多尝试多探索，为全市相关工作的开展提供经验；对社会组织信用建设要注重抓重点，分步推进；在等级评估、承接政府职能转移和政府购买服务等领域充分应用社会组织信用记录，让活跃度较高、能力较强的社会组织更有机会获得政府、企业支持，更好地服务社会。

    宝安区委副书记郑永刚表示，社会组织在加强创新社会管理、民生服务工作中发挥了越来越重要的积极作用，宝安要以信用承诺活动为起点，合力建成彰显宝安特色、具有示范意义的社会组织信用体系，为推进基层治理质量提升，为加快建成具有全球影响力的现代化国际化滨海宝安、质量型创新型产业名城、宜业宜居活力之区做出应有的贡献。

    “今天举办的宝安区‘诚信+社会组织’活动启动暨首批社会组织信用承诺签署仪式对我们社会组织来说意义重大，这不仅为我们社会组织的发展指明方向，也让我们时刻谨记诚信建设在社会组织发展中的重要地位。”启动仪式上，宝安区尚德社会工作服务社理事长江秋文说。他表示将积极响应党委政府加快社会组织信用体系建设的号召，承诺做到遵纪守法，积极承担社会责任，诚实守信，加强组织机构建设，遵守财务管理规范，主动公开年度工作报告、业务活动等信息，自觉接受社会各界监督。

    “诚信做事、诚信做人、诚信经营对社会对个人都有极大意义，特别是在小学生中推行诚信教育更是重要。我们在推行武术教育的同时融入了诚信教育，让孩子们从小就认同诚信理念，身心协调发展。”宝安区武术协会会长陈绪平介绍。他表示，此次宝安区推动社会组织履行信用承诺，让社会组织接受政府部门、服务对象和社会公众监督，对所有社会组织树立了新的法律意识和诚信意识，对行业诚信发展起到了良好的推动作用。

    据了解，“诚信+社会组织”活动还将启动社会组织诚信示范单位推选，开展社会组织诚信示范单位的创建工作。宝安区将根据国家标准《社会组织信用评价指标体系》，结合宝安区社会组织诚信创建的要求，在今年12月底评选出20家社会组织诚信示范单位，并对其进行授牌和表彰。

    在评审过程中，宝安区委政法委（社工委）、民政部门、文体旅游局等相关单位将对社会组织信用信息进行关联对比，形成完整统一的社会组织信息档案，纳入宝安区公共信用信息平台。针对获选的社会组织诚信示范单位，宝安区在社会组织管理、政府购买服务、项目申报等方面给予政策倾斜，让诚信记录好、能力强的社会组织更有机会获得政府、企业支持；对出现严重失信行为者，结合实际情况增加“一票否决”，做到守信激励、失信惩罚。

    ■相关

    党建引领

    社会组织良性发展

    社会组织已成为基层社会治理的重要主体，社会组织党建也成为基层党建工作的重要组成部分。抓实社会组织党建工作，是引导社会组织发挥作用、实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动的重要途径。去年以来，在宝安区委组织部、区两新党工委的具体指导和支持下，在区社会组织业务主管部门的密切配合下，宝安区社会组织党建工作稳步推进，取得较好效果。

    据了解，目前宝安区共有社会组织1183家，其中社会团体477家，民办非企业单位706家。现已在区社会组织党委成立党支部的有22个，党员117人。宝安区积极推行党建工作与社会组织登记管理“三同步”和“五嵌入”工作机制。在2016年度社会组织等级评估中，宝安区率先加大党建分值，将党建工作作为重要等级考量。宝安区依托业务主管单位开展社会组织党建工作，依托各街道“两新”党委实行属地管理，由区社会组织党委做好统筹协调并直接负责区级社会组织党建工作。

    在社会组织党建工作中，宝安区将党建与业务工作联动，促进党务政务同发展，坚持社会组织党建工作与社会组织登记管理工作同安排、同部署、同落实。多次组织优秀社会组织党支部联动，畅通基层党组织交流渠道。宝安区建立起社会组织人才信息库，全年常态化组织开展讲座、沙龙、座谈以及一对一上门指导服务，实现了党建指导常态化制度化。

    此外，借助“党建+360”的5000万元专项资金，宝安区社会组织承接了百余个党建服务项目，例如“‘让群众看得见’社区党员志愿服务”“‘党群共建、防救结合’打造园区卫士队伍”等项目有力填补了宝安基层服务空白。

    文/图：皮韦