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【现场】监察部部长杨晓渡:国监委由党领导,对人大负责,并无太多扩权行为

2019年02月21日116未知admin

摘要:反腐败工作实际是通过中央领导纪委与和纪委合署办公的监察委,来实现党对反腐败工作的统一领导。


解放日报·上观新闻记者 吴頔 王闲乐 孟群舒
 
今天上午,十三届全国人大一次会议开幕会结束后,第二场全国两会“部长通道”开启。监察部部长杨晓渡表示,拟成立的国家监察委员会由***领导,向全国人大负责。
 
有记者提问,监察委员会由人大产生,是国家机构。而国家监察体制改革的目的,是加强党的领导,如何理解监察委一方面受党的领导,又对人大负责?
 
杨晓渡回答,众所周知,腐败是对于党的执政和人民当家作主的最大威胁。党的十八大以来,反腐败取得很大成绩,但仍是长期斗争,要取得反腐败斗争的压倒性胜利,就需要继续加强党的领导。“这次拟设立的监察委,是和中纪委合署办公,直接向***汇报,接受***监督,同时拟成立监察委又是由全国人大产生,向全国人大负责。”
 
监察委如何向全国人大报告工作?杨晓渡表示,专项工作报告、接受询问和质询,都是对人大负责、接受监督的具体形式。反腐败工作实际是通过中央领导纪委与和纪委合署办公的监察委,来实现党对反腐败工作的统一领导。这和中国的政治体制完全相一致,因为党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。
 
杨晓渡说,这次修改宪法,将这一条文写进了宪法修改的总纲部分,而监察法的制定也将党的领导写入了草案。这是用法律形式确立了党对监察委的领导,有利于党对反腐败工作的领导,接受人大监督也是党的领导、人民当家作主和依法治国的有效统一。
 
杨晓渡表示,最高检反贪总局和最高检察院反贪系统加入后,地方监察系统实际上总共只增加10%的人。“职权行使范围虽有所扩大,但职权大致相同,并无太多扩权行为。”
 
杨晓渡表示,监察委改革后,将填补原本监察体系的空白,除了党纪对党员的全覆盖,还将用国家监察的方式,把原本对公务员的监督扩展到对广泛的公职人员的监督。经过各省市实践,工作量增加200%。
 
据介绍,党的十八大以来,已经查处了322名中管干部,其中十九大以来,已查处1名国家领导人级别干部和22名中管干部。接下来,会保持反腐败的高压态势,做好教育转化,保持党员干部纯洁性。“从公职人员到阶下囚,中间有一个很长的过程,要有一个好的管控。”
 
杨晓渡介绍,纪委与监察委合署办公后,要处理的事务中多数是违法,少数是犯罪。纪委是要按照***要求,认真履行监督、执纪、问责的职责,而监察委则是行使监督、调查、处置的职责。两者互补,又不能互相替代。
 
谈到如何对纪委和监察委实施监督,杨晓渡表示,监察委在监察对象时,认为对象有违法行为,可以移交检察机关,如检察机关认为不构成犯罪,也可退回,这是一种监督。同时,监察委内部有非常严格监督机制。党的十九大以来,纪委内部清理门户的数量很大。纪委有内部的干部监督室,将来也将监督监察委的干部,同时监察委内部还有机关纪委。
 
此外,纪委和监察委还接受***监督。党的十九大后,第一家向***汇报的就是中纪委。“我们也会自觉接受社会监督和方方面面的监督,包括舆论监督。”他说,中纪委自己的报纸、网站,在通报情况同时也起到监督作用。另外,党外监督、政协监督依然有效,欢迎社会方方面面进行监督。

栏目主编:张骏文字编辑:吴頔


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