采石场经营者被刑事拘留

    执法人员在拆除采石场的设备。

    通讯员 董存春　摄  

    9月21日上午，巫山县庙宇镇永安村村民张生勇，因非法采矿及非法制造爆炸物被巫山县公安局刑事拘留。

    随后，执法人员拆除了张生勇非法经营的青石板石厂内所有的设备。青石板石厂这一在重庆江南市级自然保护区内非法存在了10年的采石场，终于被彻底关停。

    9月27日，重庆日报记者来到青石板，探寻青石板石厂背后的故事。

    10年开挖 青青山坡变深坑

    雨后，途经永安村青石板的红大产业路（巫山县红椿乡至大溪乡），路面被黄色的淤泥覆盖，泥浆沿着公路边的斜坡流入明河沟内。

    一条泥泞的机耕道连接着公路和山坡缺口处，路口堆放着用于阻断通行的乱石堆。机耕道尽头，高耸的崖壁寸草不生，崖壁下是深逾10米的大坑。坑内还堆放着大量未及外运的碎石。

    “10年了，修明河沟河堤的时候开始挖的。”53岁的村民唐银启世居永安村，对于采石场的由来十分了解，他告诉重庆日报记者，最初在此进行石料开采的是明河沟河堤的施工方。

    6年前，张生勇和高永洪接手经营采石场，并于2016年初在永安村新开了一处采石区，两处采石区均未办理任何审批手续，也都利用挖掘机和闷炸药进行开采。

    “我们勘查后发现，两处采石区每年开采量超过1万立方米。”巫山县环保局农村环境保护科科长陈鹏介绍，历经10年开采后，青石板由最初高逾百米的山坡变成了如今深逾10米的大坑，周边的植被也被破坏殆尽，采石产生的粉尘也对周边环境造成严重影响。此外，经雨水冲刷后，采石场的泥沙汇入明河沟，原本清亮的明河沟河水浑浊不堪。

    陈鹏告诉重庆日报记者，该采石场位于重庆江南市级自然保护区缓冲区内，该保护区位于巫山县南部，主要保护对象是红豆杉、南方红豆杉、珙桐、豹、林麝、金雕等国家珍稀濒危和重点保护野生动植物及其生态系统。采石场的非法开采，给自然保护区环境造成严重破坏，对野生动植物栖息环境及其生态系统造成了一定影响。

    屡禁不止 断路断电难断根

    那么，一个非法采石场为何能在自然保护区内经营10年而不被关停呢？

    “自我们经营以来，巫山国土、环保、林业以及当地政府多次要求停工。”9月21日，在接受巫山县国土资源和房屋管理执法监管工作人员询问时，张生勇承认采石场未办理任何手续，并在数次接到相关部门下发的停工通知书时采取“躲猫猫”的办法继续非法采石。

    “今年以来，我们就先后4次对该采石场下发了停工通知书。”庙宇镇副镇长刘林介绍，自他2016年11月到庙宇镇任职后，就立即着手解决该采石场非法采石的问题，并于去年12月对张生勇和高永洪进行了约谈，并多次到采石场进行现场督办，也采取了对采石场断路、断电等办法进行强制停工。

    然而，面对不断接到的停工通知书，张生勇却自有办法应对。

    “人来了就停工，走了就继续；白天不干晚上干。”至于断路、断电，张生勇说，“挖条路对挖掘机来说都是小事情，接电也不是什么难事。”

    为了逃避执法人员的检查，张生勇还购置了喷淋设备，在采石和碎石时控制扬尘，以免扬尘过大被发现。此外，由于采石和碎石设备都在深坑作业，周围环绕的山体成了天然的隔音屏，虽然采石和碎石时声音巨大，但家住采石场外不足百米的唐银启却说“没啥子声音的。”

    为什么张生勇会如此胆大妄为，想尽办法也要继续采石呢？

    “归根结底是利益驱使。”刘林介绍，在庙宇镇范围内，采石场很少，但对石料的需求量却很大，青石板石厂的石块售价为每立方米30元，石料为每立方米50元，常年供不应求。每年能给经营者带来近50万元的收入。

    一朝落网 非法开采被刑拘

    非法采石者采取的“躲猫猫”，让相关部门取证和执法都存在一定困难，“执法人员到采石场的时候经常是空无一人”，陈鹏介绍，但采石场采挖的面积和深度都在不断扩大，非法采石者能躲过执法者的检查，却躲不过卫星遥感监测。

    今年7月中旬，按照环保部等七部委统一部署，市环保局、市国土房管局、市水利局、市农委、市林业局等部门联合开展重庆市“绿盾2017”自然保护区监督检查专项行动。

    此次行动将全面自查并清理与《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国自然保护区条例》等要求不相符的地方性法规、规章和规范性文件，全面排查重庆市各级各类自然保护区内违法违规行为。

    位于重庆江南市级自然保护区缓冲区内的青石板石厂，正是经卫星遥感监测后由市环保局卫星遥感监测人员实地核查，确认需要严肃查处的自然保护区内违法违规活动。

    因此，9月21日，巫山县国土、环保、林业及庙宇镇政府等相关部门组成联合执法队，对青石板石厂进行了查处，并对非法采矿及非法制造爆炸物的张生勇进行了刑事拘留。

    巫山县环保局相关负责人介绍，下一步，巫山将密切配合对自然保护区的监督检查专项行动，进一步加强生态文明建设和环境保护工作，加大对各类环境违法行为的打击力度，守护好“一江碧水，两岸青山”。