湖长制领衔湖泊生态保护 "互联网+"河湖共治造碧水蓝天

　　未来网(www.k618.cn 中央新闻媒体)北京1月5日电(记者 和海佳) 日前中共中央办公厅、***办公厅印发《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》，中国湖泊在今年年底前将全面建立湖长制，成为2018年伊始政府送给百姓生活碧水蓝天的“新年礼包”。

　　目前国内河湖治理已走向科技化、智能化发展，无人机“巡河”、水质监测在线系统、河长制APP等“互联网+水利”河湖治理手段已促进河湖共治日趋走向科技化与网络化。

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　　2800多个湖泊“大管家”赴任 河湖共治优化水生态

　　今年1月起继河长制后，全国各地地方长官将兼任2800多个湖泊的湖长，国家治理环境的决心前所未有。

　　据《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》，中国2018年底前所有湖泊将建立湖长制，包括以党政领导负责制为核心的责任，实施湖泊生态环境损害责任终身追究制，各级湖长要通过湖长公告、湖长公示牌、微信公众号等方式接受社会监督。

　　“我国将新开工一批重大水利项目，中央确定的2018年底前全面建立河长制湖长制任务有望提前完成。”水利部部长陈雷表示，目前河长制制度体系和组织体系已经基本建立，河湖专项整治行动深入开展，推动解决了一大批河湖管理难题，不少河湖实现了从“没人管”到“有人管”、从“管不住”到“管得好”的转变。

　　记者了解到，去年在全国湖河治理保卫战中，国内各省市政府为维护河清水绿，勠力同心。江苏省级河长率先集中巡河，推动全省66000多名河长主动认河、治河。北京市“一竿子插到底”，全市落实村级负责人河长4300多名，涌现出当班河长、老街坊巡河队等民间河长1000多名。黑龙江省建立省市县乡四级河道警长制，实现河道警长和河长配套。

　　“湖泊一般有多条河流汇入，河湖关系复杂，湖泊管理保护需要与入湖河流通盘考虑、统筹推进。”华北水利水电大学教授陆桂明表示，当前中国水资源面临的形势严峻，水污染严重、水生态环境恶化、水资源短缺等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。

　　经记者梳理，近年来国家有关部门已推出一系列保护水资源的管理办法，为河长制与湖长制的推进拉开先奏并奠定基础。

　　2012年1月***发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，从国家层面对实行最严格水资源管理制度进行了全面部署和具体安排。此外，国家有关职能部门也出台措施，采取行动，开展水环境整治和水污染治理工作。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业的总体布局，提出大力推进生态文明建设，实现中华民族永续发展。

　　“水环境质量能否改善，成为衡量生态文明建设成效的重要指标，以治水为突破口推进转型升级是生态文明建设的重要任务。”陆桂明称。

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　　无人机“巡河” “互联网+水利”实现智慧治水

　　无人机“巡河”、水质监测在线系统、河长制掌上APP智慧软件……伴随互联网和大数据应用，现在国内河湖治理已走向科技化、智能化发展。

　　“启用无人机后，巡河时我们可从更高的视野、全方位洞察河道情况，就像一只‘天眼’，实时查看河道情况和水质变化的情况。”中国烟台水利局相关负责人表示，通过无人机回传的画面，工作人员可以清晰地查看河道情况，周边养殖场、水面漂浮物、排污口、甚至违章建筑、违法活动都一览无余，“为我们下一步整改提高里强有力的保障。”

　　目前，“互联网+智慧治水”实现了河湖管理信息化，智慧水利与河长制科技创新成为当下河湖共治的关键与发展方向。

　　记者注意到，目前发现河流治理问题可拍照上传至手机APP，责任人看后及时处置并反馈结果。近日，北京市通州区的“河长通”APP上线，这一信息化管理平台不仅能提高河长制的工作效率，还可以在三维地图上实时记录河长巡河路线和时间，量化河长履职情况，该“河长通”是北京市首家乡镇级河长制APP。

　　“逐个湖泊明确各级湖长，促进河湖水治管理科技化、网络化，积极利用卫星遥感、无人机、视频监控等先进技术，实行湖泊动态监管，对涉湖违法违规行为做到早发现早制止早处理早恢复。”在近日召开的全国水利厅局长会议上，陈雷指出，细化实化湖长职责，健全网格化管理责任体系，落实湖泊生态环境损害责任终身追究制，督促各级湖长主动把湖泊管理保护责任扛在肩上、抓在手上。

　　据水利部最新统计，2017年全面推行河长制取得重大进展，省市县乡四级工作方案全部出台，6项配套制度基本建立，设立乡级及以上河长31万名、村级河长62万名。