中粮：借混改东风，创国企精锐

　　经济日报-中国经济网北京8月28日讯 近日，发改委新一批央企混改试点名单出炉，中粮资本投资有限公司（简称“中粮资本”）榜上有名。据悉，中粮资本现已顺利引入北京首农、温氏投资、弘毅弘量等7家民营战略投资者，中粮集团持股比例由原来100%降至60%。

　　其实，中粮资本并非首家入围试点的中粮集团成员企业。此前，中茶公司历时一年“试水”中落实混改方案，在达成国有资产保值增值目标的同时，积累大量成功经验。截至目前，中粮集团已有十四家专业化公司实现股权多元化，计划2018年底之前实现十八家专业化公司全部混改。

　　扑下身子抓落实 磨好刀、配好兵

　　在今年两会上，国资委主任肖亚庆强调“体量大、领域宽、产品繁多的国企要在能够设计好的领域去搞混改”。可见，对于广大国企而言，明确自身的核心业务是打赢混改战役的关键“前哨战。”

　　改革伊始，中粮集团旗下业务庞杂、盈利表现良莠不齐，对外部资本的吸引相对疲软。集团党组书记、董事长赵双连大力推行“瘦身健体”，以“铁腕”剥离不良业务，甄选出粮油糖棉为核心的“金牛”主业，并依此设立18+1家专业公司推进市场化经营，这无疑为投资者描绘出中粮更加清晰的发展前景。

　　成功引入资本之后，企业能否切实“搞活”资本来提升实力与竞争力，最终打赢混改攻坚战，这与“一线指战员”即专业公司业务执行团队的水准息息相关，而团队的水准则高度取决于用人机制的市场化水平。

　　伴随混改的推进，市场化用人机制在中粮集团内部得到广泛推行；同时，中粮还在治理与管控体系的优化中更进一步，在党组、董事与经营班子间，明确了“连长”与“政委”的职权划分。这一系列改革举措，使专业公司得以选拔出更贴市场、更擅实战的高水平经管人才，让人才、资本都能够用在中粮“业务尖刀”的锋刃上。

　　混改不是 一“混”就灵

　　混改的核心是资本，但混改的最终落实，以及它为国企带来的实际推动作用，并不仅限资本一面。相反，它更像是“多米诺效应”的演绎，一旦推动，连锁反应接踵而至：在筹备阶段，企业聚焦于梳理、发展核心优势业务，力争赢得投资者的青睐；而投资者的加盟只是混改的开始，随着股权多元化所的推行，国企也迎来了紧迫的职能调整期，在此期间企业需要尽快建立更为灵活高效的市场化经营与监管机制，来推动改革继续前行，并维持企业在“资本新常态”下健康、有序运转。

　　“混改看似是资本调整，实际是职能调整。”关于混改的实质，赵双连如是总结。在这句十几字的总结背后，不难看出中粮作为混改“老兵”，在过去一年中锐意探索的历程。

　　从中粮的案例中不难看出，经济新常态下，中国经济市场更看重“包容性”、“多元性”等国企管理的现代化、市场化属性。当下，国企要谋发展、求生存，建立现代企业制度，落实公司制改革是一条重要出路。混改作为国企改革的重要突破口，自然势在必行。