一个月集中执结案件17680件司法拘留379名“老赖”

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A03版   新文化讯（记者 陆璇 通讯员 李延坤 王洁瑜） 为强力推动全省法院案件执行质效提升，坚决打赢基本解决执行难这场硬仗，今年11月10日至12月10日，吉林省高级人民法院启动了“千名法官团队作战，集中攻坚万起案件”专项攻坚工程。12月20日下午，省法院召开新闻发布会，党组成员、副院长张启文向社会公布专项攻坚工程的工作措施、取得的成果，并通报了多起典型案例。

惩戒措施多样

   专项攻坚期间，全省法院全面利用网络查控系统、失信惩戒系统，加大对被执行人财产的查控力度，以最大的声势、最严厉的措施，综合运用拘留、罚款、追究拒执罪、纳入失信名单、限制出境、限制高消费等强制惩戒措施，加大对失信行为的打击力度，极大震慑了失信“老赖”。

将推进

“失信被执行人曝光台”建设

   下一步省法院还将在以下几个方面进行深入推进。首先是集中开展涉民生案件专项执行活动，同时加大对拒执行为的合力打击力度。按照《中共中央宣传部 最高人民法院 中国银行业监督管理委员会关于创建完善失信被执行人曝光平台的通知》要求，将推进“失信被执行人曝光台”建设，开设公众查询、联合惩戒、举报老赖和吉林执行四大功能。进一步强化对人民法院认定的失信被执行人的曝光和惩戒力度。同时省法院要继续按照今年3月与42家联合信用惩戒单位会签的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》要求，进一步强化与联动部门的信息共享机制建设，推进形成“一处失信，处处受限”的联合惩戒工作大格局。对失信被执行人在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面实施联合信用惩戒，全力压缩失信被执行人的生存和发展空间。

一组数字

   共对被执行人的银行存款实施网络查询21931次，查询到涉案金额6.04亿元，网络冻结5706万元，网络扣划1177万元，实施网络司法拍卖327次，成交金额2.88亿元。

   其中对拒不履行义务的“老赖”实施司法拘留379人，罚款46.1万元，以涉嫌拒执罪移送公安机关立案5人；纳入失信名单自然人3535人，企业452家，对其出行、市场准入、日常消费等方面实施全方位的信用惩戒。

   截至12月10日，全省法院在一个月的时间内集中执结案件17680件，超额完成既定目标任务，实际执行到位金额23.38亿元，已发放执行案款8.34亿元，促成执行和解344件，和解金额5738万元。对24件案件中生活特殊困难的申请执行人实施了司法救助，救助金额255万元。

典型案例

案例1：借款合同纠纷 涉案执行标的额2亿多

   简要案情：延边林区中级法院执行的申请执行人辽宁某进出口股份有限公司与被执行人吉林省某房地产公司借款合同纠纷一案。

   该案被执行人因经营不善，资金链断裂，陷入债务纠纷，被多家公司起诉，并进入执行程序，涉案执行标的额共计2亿多元。其名下唯一的一块土地使用权被吉林、辽宁、江苏三省二级七家法院先后查封。由于该案牵涉众多利益主体，法律关系错综复杂，矛盾重重，在首封法院的确定上还存在很大争议。按照我省另一执行法院长春市中级人民法院对被执行人土地的评估价，如果硬性启动评估拍卖程序，将导致部分债权人的债权无法得到满足，极易引发不稳定因素。同时，由于资不抵债，势必将造成被执行人的破产。案件最好的解决办法就是执行和解。

攻坚结果：债务纠纷彻底解决

   为推进案件的和解，延边林业中院和长春中院一方面努力做各自案件申请执行人的工作，争取申请执行人的谅解，确保和解工作的顺利推进。另一方面积极推动被执行人通过企业重整，优化资源配置，帮助被执行人走出困境。最终在多方的共同努力下，被执行人获得投资人注资2.6亿元，用以解决被执行人的债务纠纷。

   目前延边林业中级法院和长春中院的两起执行案件均达成了执行和解，执行到位金额近1.5亿元，与被执行人相关的辽宁法院、江苏法院等5起案件的债权均获得满足，实现了多方共赢。目前，被执行人的债务纠纷得到了彻底解决，资产被完全盘活。在被执行人土地上的商业地产项目正在施工中。

案例2：被执行人拒不配合还多次闹事

   简要案情：申请执行人长春某集团股份有限公司与被执行人长春某建材有限公司不当得利纠纷一案。2015年，长春市二道区人民法院依法判决双方解除租赁合同，被执行人将占用的房屋及场地交付申请执行人，添置设备自行拆除，同时自2014年4月按照每月3000元租赁费标准给付原告占用期间的使用费。判决生效后，被执行人没有依法履行生效判决。二道区人民法院2015年12月依法立案强制执行。该案被执行人拒不配合，并纠集案外人主张租赁权、占用场地、多次到法院缠访闹访、提出各种异议、阻碍执行，导致执行工作一度陷入僵局。

   在执行法官多次积极向被执行人及案外人释法明理无果的情况下，2016年5月，二道区法院依法对标的场地进行强制清场，将办公楼及厂房场地交付申请执行人。场地交付后，因申请执行人疏于管控，被执行人及案外人再次侵占场地，双方矛盾纠纷一度激化，也在一定程度上挑战着法律的权威。

攻坚结果：被执行人主动联系法院协商偿还事宜

   在专项攻坚行动期间，二道区法院与公安机关携手联动，于11月30日组织50余名干警分工协作，对被侵占场地进行集中清理，有力震慑了个别意图寻衅滋事的社会闲散人员，在一天内将厂房、场地、办公楼及仓库全部清理完毕并与申请执行人办理交接手续。二道区法院强制执行的高压态势，促使被执行人正在主动联系执行法院协商租赁费偿还事宜。

案例3：欠款24万 开车养名犬就是不还钱

   简要案情：申请执行人张某希与被执行人张某民间借贷纠纷一案，四平市铁东区人民法院2016年10月判决张某偿还张某希欠款24万元。判决生效后，张某未主动履行生效判决确定的义务。铁东区人民法院于2017年5月依法立案强制执行。经执行法院调查发现，张某名下有车辆、有工程项目，养了很多名犬且价格不菲。因被执行人张某有履行能力而拒不履行判决义务。执行法院依法查封了被执行人张某名下的轿车车籍，冻结了其银行账户，并依法将其列入失信被执行人名单。由于被执行人拒不交付其所有的车辆，执行法院对其做出拘留15日的决定。张某接到拘留决定书后，慑于拘留的威慑，主动给付申请执行人3万元，并就余款与申请执行人达成了按月分期给付的和解协议。但到还款日期后，仍拒不履行给付义务。

攻坚结果：

被执行人主动一次给付剩余欠款

   专项攻坚行动期间，当执行法院准备再次对其实施拘留时，被执行人主动找办案法官，要求针对其欠款一次性给付。原来被执行人张某所有的一批名犬需要到全国各地巡展出售，但因其被执行法院列入失信被执行人名单不能购买机票，担心耽误巡展出售时间，所以主动一次给付剩余欠款并请求法院屏蔽其失信被执行人名单，致使本案执行完毕。

案例4：被执行人名下无财产行踪不定难以寻找

   简要案情：申请执行人俞某与被执行人姜某民间借贷纠纷一案。2011年图们市人民法院依法判决被执行人姜某归还申请执行人俞某欠款3100美金及利息。判决生效后，被执行人姜某拒不履行生效判决确定的义务。2013年10月，经申请执行人申请，图们市人民法院依法立案执行。执行中，经查询被执行人姜某名下无财产可供执行，且其行踪不定难以寻找。了解到姜某随时有出境的可能，执行法院立即作出了限制被执行人姜某出境并扣留的决定，并通知了边防部门。

攻坚结果：双方达成和解协议

   在专项攻坚行动中，执行法院不断加大力度查找姜某的下落和其财产未果。11月17日，办案法官接到延吉市机场边防部门电话，得知姜某在准备出境时被边防武警扣留。执行法院第一时间与边防部门办理了移控手续并对被执行人姜某进行调查询问。姜某左右周旋、百般抵赖，仍拒绝履行还款义务。执行法院依法对其实施司法拘留。第二日，姜某家人到法院主动支付了部分欠款，请求解除对姜某的拘留措施。经调解，申请人俞某同意解除对姜某的拘留，姜某承诺剩余欠款在一年内还清。目前当事人双方已达成和解协议。