“干部进厂”的黄江试验

进厂挂职干部莫俊锋正在车间工作。南方日报记者 孙俊杰 摄

12月11日，在黄江镇的广东惠伦晶体科技股份有限公司（以下简称“惠伦公司”）车间办公室里，一位名叫莫俊锋的“特殊”员工，正聚精会神地参与公司新网站的建设，以及企业管理新架构的优化和梳理。

把时间往前推移两周，莫俊锋的身份是东莞市城市管理局黄江分局的一名青年干部；而现在，他选择到企业挂职锻炼，职务是惠伦公司总经理特别助理。

近年来，随着莞深融城的不断加快，毗邻深圳光明新区的黄江镇，主动承接深圳优势产业外溢，经济发展成效显著。据黄江镇委书记叶锦锐介绍，在新的经济发展背景下，部分党员干部的经济服务能力亟须不断提升。为增强党员干部履职水平和服务“倍增计划”工作能力，黄江镇通过2017年度基层党建“书记项目”，率先在全市构建基层党员干部“双拓双增”成长机制。面向全镇基层选取了10—15名政治觉悟较高，善于团结协作，组织纪律性强的青年干部，到该镇金融机构及倍增企业开展为期约3个月的挂职。

叶锦锐说，通过“干部进厂”，搭建政企沟通新桥梁，在了解企业需求过程中，不断提升青年干部自身的经济管理及服务水平。

策划：靳延明

采写：南方日报记者 方镇彬

换位思考寻求更多共识

莫俊锋正是进厂挂职干部中的一员。他说，选择报名去企业挂职，主要是想增强自己的见识，学一些在政府里面学不到的知识。同时也利用自己在政府了解和学到的东西去帮助企业。

据黄江镇组织办主任李冠达介绍，“干部进厂”后，由挂职企业和黄江镇组织办共同负责日常管理。而他们挂任的具体职务或岗位，由挂职企业根据工作需要确定。

与莫俊锋经历类似，来自黄江镇商务局的叶建新，目前正在东莞市索爱电子科技有限公司挂任人力资源部助理一职。他说，在挂职期间收获了很多，不仅了解了企业的困难和需求，也学习到了企业的运作，以及产品从生产到销售的整个流程。

有一件事让叶建新对换位思考感触颇深。他一直在商务部门工作。在工作中经常会碰到外资企业注册。按相关规定，这类注册必须经过不同部门，而且每个部门有不同的办事指南，从准备资料到真正设立完成，起码要1个多月。企业办事人员还得跑镇区、市区，资料一旦有错，还得返回进行修改。

“尽管经过改革后，程序简便了不少，但还会存在办结需要多少个工作日之类的规定，并需要相关部门到现场核查。”叶建新说，这说明政府部门对企业的服务细节，仍然还有需要不断提升优化的地方。而通过挂职企业，他深刻理解到了企业在办理业务时，对时效的高度重视，如果办理业务的时间不断拉长，企业必须花费更多的人力物力去跟进，无形中加大了企业的经济负担。

叶建新说，企业和政府职能部门由于思考和处理问题的着力点不同，特别需要换位思考。比方说，企业有时会很急着办理一个证件，如果延误了可能会损失很大；但从政府职能部门而言，很多业务办理有规定的办结时间和办理流程，这种规定很难去突破。这就容易造成双方误解。叶建新表示，在未来的工作中，他会加大和企业的沟通，更多地从帮企业解决困难的角度去思考问题，寻求更好的处理方法。

“青年干部到企业后，一方面能沟通政企，了解重点企业发展需求；另一方面，也着重锻炼和提升青年干部的经济管理能力。”叶锦锐说，通过“干部进厂”，让青年干部进一步了解企业，体验企业工作模式，把握企业管理发展中的思路和存在困难，为企业提供服务的同时，也能开拓他们的视野，提升其自身经济管理和服务能力。

作为东莞市“干部进厂”的先行者，黄江贴心服务企业的理念得到了挂职单位的高度认可。“黄江镇刚提出这个想法和要求时，我们先是十分惊讶，然后很快便为这种做法点赞。”惠伦公司总经理助理韩雪说，作为地方政府，能通过加快职能转变换位思考，更好地服务企业，十分难得。韩雪日常负责公司全面的生产计划，并协调公司内部各部门运作。在她看来，作为黄江的上市企业，惠伦公司一直“闷头搞生产”，对国家各级政府的政策扶持了解和利用不够充分，是企业发展中的短板，而熟悉政策的干部进厂，正好弥补了这一缺陷。

“干部进厂”促政企共赢

通过“干部进厂”，政府与企业沟通也搭建起了新的桥梁。韩雪表示，在以往的刻板印象中，以前一直觉得企业里面的年轻人更有活力，政府则比较呆板和教条，但接触到挂职干部后，我们发现很多年轻干部思路很开阔，执行能力很强。目前挂职工作正在做前期的了解和调研，待熟悉情况后，公司会安排更重要的任务，交给挂职干部去执行。

在韩雪看来，这些年轻的党员干部，将来都将会成长为政府各个部门的中坚力量，包括走上领导岗位。因此，趁着年轻进企业挂职，对于提升他们对工作的整体协调和组织能力，会有较大的帮助。过去，企业没有主动走出来和政府人员去交换声音,这是发展中一个短板。通过“干部进厂”，企业通过这些“新血液”，和政府部门交换声音，也了解到各种最新政策，双方在深入的互动交流中，达到了共赢。

莫俊锋没有让韩雪失望，在当前公司进行的新网站建设中，莫俊锋以自身的积累和年轻人的审美优势，提出了很多独特而到位的见识，并在企业管理框架的搭建和梳理中，发挥了重要的作用。

收获同样在挂职干部身上有所体现。莫俊锋说，接下来，他会针对企业发展需求和产品发展的问题进行调研，并将调研结果反馈给地方党委和政府。

叶建新挂职的东莞市索艾电子科技有限公司（以下简称“索艾公司”），近年来的狼蛛系列游戏电子装备卖得十分红火。进入企业后，他一直深入了解整个产品从生产到最终销售的全链条运作，特别是渗透在整个链条中的管理方法。

而索艾公司人力资源部经理李维虎，也把企业发展过程中碰到的一些需要政府协调解决的困难，向叶建新反映。李维虎说，公司中像他一样担任中层管理的不少人员，都已到中年，最关心的是子女上学问题。但每年政府照顾到企业的公办小学学位名额，往往只有一两名。希望政府在未来的工作中，能够在外来人才子女教育方面，提供更多的扶持和便利。

叶建新说，在挂职中，一个切身的体会是政府与企业双方信息存在一些不对称的地方。政府部门希望第一时间将当地发展的政策措施传达到每个企业，但由于信息接收的不对称，企业的接收程度仍然有所偏差，需要在未来搭建更多的沟通桥梁。

叶建新已暗下决心，在挂职结束后回到商务部门时，将通过不断的换位思考，在为企业办理各类业务时，提供尽可能多的协助或者参考意见，不断提升自己的经济服务能力。

探索基层党建更多可能

近年来，随着经济社会的不断发展，非公党建的发展也在不断加快，企业对党建工作越来越重视，韩雪对此深有体会。她说，在企业中，党员都是具有代表性并且能力较为出色的员工，通过党员带动，往往能够凝聚团队，提升团队的自律性和战斗力。

而黄江镇构建基层党员干部“双拓双增”成长机制项目，在培养青年干部经济能力的同时，也相当于把党员干部力量下沉，用党员干部的新视野，帮助企业换角度看待发展中碰到的困难。

叶锦锐表示，通过“干部进厂”，让基层党员干部切身体验和参与到企业规划发展、农村政策制定中去。接下来，对学习出亮点、挂职有成绩的基层党员干部，将优先提拔到经济部门副职、农村党支部书记等重要岗位锻炼。实行学习培养—实践锻炼—选拔使用的链条式培养，将基层党员干部学习成果，通过实践锻炼转化成发展地方经济的实际本领。

对于黄江党委、政府的思路，韩雪十分认同。她说，通过发展非公党组织，能够帮助企业把党员的活动、实习和成长的机制，进一步建设和完善起来。

韩雪说，加工制造类企业，没有与时俱进是一个普遍面临的问题和短板。希望通过“干部进厂”等渠道，搭建更多政府与企业沟通、交流和互动的平台，及时把政府的好政策送到企业，也助力企业文化建设更上层楼。