重拳打击倒卖个人信息等突出问题

    在省十三届人大一次会议分组审议中，电信网络诈骗问题引起省人大代表关注。有代表提出，在大数据时代，应加快立法规范个人信息收集和使用，对收集个人信息主体的资格、可收集的范围、监管方式等予以明确规定。

    省人大代表、省通信管理局局长苏少林说，今年将从打击电话诈骗向打击网络诈骗纵深推进，重拳打击、着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题。

    全省关停非实名电话1200余万户

    省人大代表、省通信管理局局长苏少林介绍，2017年，我省保持高压态势打击通信信息诈骗，巩固电话用户实名制，建成国家、省际、企业三级立体技术防范体系。截至去年12月底，全省累计关停非实名电话1200余万户，省际诈骗电话防范系统处置诈骗电话1202.8万次，省内基础电信企业月均拦截异常话务呼叫3200万次、垃圾短信2500万条。在整治语音专线、“400”和商务总机等方面，全省共关停语音专线8947条，回收“400”号码58202个，清理商务总机27802户，对违规企业进行约谈，责令其整改，追究相关公司人员责任。

    按照工信部和省政府统一部署，省通信管理局与省公安厅共同牵头，开展了清理规范互联网网络接入服务市场、打击黑宽带专项行动，对疑似违规的企业，进行调查取证，并采取分类约谈、责令整改、行政处罚等措施，净化宽带接入市场，推动网络实名，推进防范打击网络诈骗工作。目前，深圳、广州等地已取得明显成效，其中广州共捣毁非法宽带窝点18个，涉及用户9500多户，涉案金额700多万元。

    苏少林表示，今年我省将继续推进垃圾短信、骚扰电话、虚假号码治理，加快反诈系统第二阶段工程建设，从打击电话诈骗向打击网络诈骗纵深推进，持续巩固电话实名工作，重拳打击、着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题。

    打击力度不减

    精准度要提高

    “省政府工作报告中提到，全省刑事案件发案数连续4年下降，这个成绩令人鼓舞。”省人大代表、佛山市公安局三水分局巡逻警察大队大队长孙建国表示，特别是电信网络诈骗等新型违法犯罪，我省打击效能显著提高。

    去年，省公安厅实施“飓风2017”专项行动，通过开展打链条、打团伙、打集群战役，对伪基站、黑广播、恶意程序、买卖公民个人信息等电信网络诈骗上下游关联犯罪实行全面打击。同时，自2016年9月起，广东省、市两级反诈中心已先后建成投入运作，公安和银行、电信部门跨界联动，合成作战，实现了以快制快、精准打击。

    孙建国说，以佛山为例，公安、银行、电信等多部门带着资源和权限进驻佛山市反诈中心，全市电信网络诈骗警情归口处置和多部门、多单位7×24小时联动，实现了归口受理、秒级处置、综合研判和精准预警。自中心成立以来已成功拦截劝阻受骗事主2万余人，累计为群众挽回资金2.5亿元。

    “未来对电信网络诈骗犯罪的打击力度不能减，精准度要进一步提高。”孙建国建议，除了精准集群打击，还要通过加强全民普法宣传力度的方式提高市民对电信网络诈骗等新型违法犯罪的防范意识，筑牢反诈“安全防火墙”。

    提高非法泄露个人信息行为的违法成本

    省人大代表、完美（中国）有限公司人力资源部总监周翔认为，随着互联网的发展，在享受着大数据和互联网服务便利的同时，网民也面临着包括身份证、手机号码、家庭住址甚至个人喜好等个人信息泄露的威胁。提供个人信息储存服务的一些企业，获取数据后，由于存在监管漏洞，使得个人信息很容易被收集、贩卖。

    “这为电信网络诈骗，以及电话骚扰等提供了很大的便利，催生了黑色产业链，给公民个人信息安全造成很大的威胁。”周翔认为，在大数据时代，应加快对个人信息收集和使用进行立法，对收集个人信息主体的资格、可收集的范围、监管方式等进行明确规定，提高非法泄露个人信息行为的违法成本。

    南方日报记者 李强 吴珂 罗丽娟