新型城镇化稳步推进 我省五年来新增四个百万人口大城市

　　昨日，四川省住房城乡建设工作会在成都召开，回顾总结过去五年和2017年工作，安排部署2018年重点任务。

　　据悉，五年来，我省推进新型城镇化成效显著，新增四个百万人口大城市，城市建设质量明显提高，城乡居民住房条件显著改善，“百镇建设行动”不断深化拓展，城乡生活环境不断改善，抗震救灾、恢复重建取得重大胜利。

　　2018年，省住建厅提出工作目标：全省常住人口城镇化率达到51.7%，户籍人口城镇化率达到35.4%；完成城市基础设施投资1400亿元，完成房地产开发投资5280亿元，完成建筑业总产值1.2万亿元。

　　新型城镇化稳步推进

　　5年来新增4座百万人口城市

　　记者从会上获悉，五年来，我省已新增绵阳、南充、泸州、宜宾4个百万人口大城市。这是我省确立以四大城市群为主体形态，构建“一轴三带、四群一区”城镇空间发展新格局后，新型城镇化发展呈现出的重大变化。

　　“目前，全省城镇人口首次超过农村人口，常住人口城镇化率达到50.4%。”四川省住建厅厅长何健表示，这实现了历史性突破，标志着我省新型城镇化进入了新的发展阶段，走出了一条形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的城镇化发展新路。

　　过去五年，四川城乡居民住房条件显著改善。“我省创下两个全国率先。”何健介绍，四川在全国率先推进棚改货币化安置，近46万户群众实现即时“出棚入楼”；在全国率先实施“农民工住房保障行动”，近30万农民工受益。

　　“建筑产业在我省的支柱地位日益凸显。”何健介绍，过去五年，我省建筑产业规模持续壮大，累计完成建筑总产值4.5万亿元，年均递增10.8%，总产值从“十二五”末的全国第八位跃升至全国第五位。

　　2017年，我省城乡规划工作和城镇基础设施建设加快推进，“百万安居工程建设行动”成效显著，房地产市场平稳健康发展。其中特别要提出的是，加快了公租房建设分配，全年新增分配5万套。同时，发放租赁住房补贴8.7万户，新增发放租赁住房补贴9200户。此外，全年完成农房建设35万户，完成投资约310亿元，完成3700个扶贫新村基础设施建设。

　　六大措施持续发力

　　促住房城乡建设高质量发展

　　2018年，省住建厅将坚持服务大局，以人为本，以发展为先，改革创新，提升质量效益，着力六大措施，进一步促进全省住房城乡建设事业高质量发展。

　　“加快构建四川特色现代城镇体系，推动四大城市群规划实施。”何健介绍，以城市群为主体形态，培育壮大区域中心城市，强化首位城市辐射示范作用，推动区域中心城市次级突破，推动大中小城市、小城镇协调发展。培育壮大自贡、达州等区域中心城市，力争新增1至2个百万人口大城市。同时，39个市县将启动新一版总体规划编制。此外，深化户籍制度等配套改革，实现农业转移人口落户城镇120万人。

　　“全面推进城市建设转型升级。统筹实施城市基础设施建设‘补短板’计划。”何健说，以解决交通拥堵、马路拉链、黑臭水体、垃圾围城等群众反映强烈的“城市病”为重点，更加注重地上地下统筹，协调推进城市道路、轨道交通、停车设施、地下管线、污水垃圾、城市公厕等设施建设。力争新开工建设城市地下综合管廊100公里。

　　“实施乡村振兴战略，改善农村人居环境，着力推进乡村规划全覆盖。”何健强调，要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，开展“乡村规划攻坚年”行动。新增“百镇建设行动”试点镇300个，新增省级特色小城镇30个。大力实施“两个一批”行动计划和“两个千亿”工程，完成基础设施建设投资300亿元，就地就近吸纳农业人口25万人。坚持“小而美”，坚持生态宜居，坚持传承历史文化，杜绝盲目建高楼、拆除老街区、照搬照抄城市等错误做法。

　　“完善住房供给和保障体系。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。”何健说，大力发展住房租赁市场特别是长期租赁。在公租房保障领域，将优先保障环卫、公交等行业住房困难群体，将符合条件的农民工等“新市民”和青年医生、青年教师纳入保障范围。扎实推进新一轮棚改工作，全面完成省政府确定的改造25.5万户、续建46万套的年度目标任务。

　　“大力实施建筑强省战略。”何健表示，将以更大的力度扶持企业做大做强，启动实施装配式建筑三年行动，全年新开工装配式建筑2000万平方米。

　　“打好住房脱贫攻坚战，推进扶贫新村建设。”何健说，今年将持续推进农村危房改造，全年完成15万户建档立卡贫困户农村危房改造任务。加大扶贫新村基础设施建设力度，完成3500个扶贫新村基础设施建设。积极推动“三建四改”和“1+6”公共服务设施建设，提档升级贫困地区基础设施和公共服务设施。（记者 李洋）