加强事中事后监管工作 维护公平竞争市场秩序

省政府日前印发《关于进一步加强事中事后监管工作的意见》。《意见》提出了10项主要措施，推进政府监管职能和方式从注重事前行政审批向注重事中事后监管转变，增强事中事后监管措施的系统性、整体性、协同性，营造良好发展环境，维护公平竞争市场秩序，促进全省经济社会持续健康发展。

《意见》明确，我省将全面推行市场监管清单制度。按照“凡进必受监督”的原则和事前、事中、事后全链条监管要求，各地各部门都要结合权责清单体系建设编制市场监管清单。要大力推行分类分级监管。根据市场主体生产经营活动风险程度和企业信用等级评定结果，探索将市场主体分为一级、二级、三级3个等级。全面推广“双随机、一公开”监管，加快实现工商登记信息与省级部门电脑摇号系统无缝对接，并将随机抽查结果纳入市场主体信用信息体系。

各地各部门要严格实施《陕西省企业信用监督管理办法》，建立从市场主体准入到退出的全过程信用监管体制。要实施质量安全全程追溯监管，加强风险监测与防控，加大市场监管领域案件查办力度。要发挥社会协同共治作用，按照“谁执法、谁普法”的要求，加强法治宣传教育，增强全社会法治意识，引导市场主体自觉守法。

此外，《意见》提出要促进新技术、新产业、新业态、新模式创新发展。对新经济业态，实行包容审慎监管，对看得准、有发展前景的，要量身定制新的监管方式；对一时看不准的，要密切关注，转变传统管理思维，慎用市场准入控制，促进其规范健康成长；对于可能有较大社会危害风险的，要严格监管、看牢盯紧。要探索自贸试验区事中事后监管新机制。充分发挥陕西自贸试验区“先行先试”优势，以制度创新为重点，打造事中评估分类、事后联动奖惩的全链条信用监管体系，形成可复制、可推广的经验。　（记者程靖峰陈艳实习生赵瑞）