认定贫困生不宜一刀切

　　近日，陕西省教育厅等部门联合制定下发《陕西省高等学校家庭经济困难学生认定工作办法》，规定了高校家庭困难学生认定标准。其中，在外租房、经常出入网吧者不得纳入贫困学生之列。

　　如何准确了解到学生家庭经济状况，是贫困生补助、奖励等资金认定的关键。但是，贫困标准难认定一直都是一个现实问题，缺少科学有效的经济收入与支出调查机制。正因如此，在类似的评定与审批中，都会与救助者的日常消费挂钩，试图从消费状况来判断贫困的真伪。

　　客观而言，消费行为同贫困与否有很大程度的关联，但不存在直接因果关系。例如，在外租房、经常出入网吧不得纳入贫困生之列，总体来说有其合理性，有能力租房或者经常出入网吧消费，通常情况下经济状况都不会差，但并不排除一些例外，如有的贫困生为了方便勤工俭学而选择租房，有的贫困学生因为没有个人电脑，查资料、写论文等需要去网吧。故此，如果机械地依照标准不予认定就容易产生不公平。

　　因此，高校对贫困生的认定，不宜以单一的标准作参考。在操作层面，既要重视认定，只要符合贫困生条件，家庭收入存在明显困难的都该纳入资助的范畴，同时也要重视日常的监督与管理。一方面是建立调查与甄别机制。比如，地方证明与学校抽样调查相结合，纳入学生诚信管理；另一方面，建立贫困学生消费水平与消费能力综合评价机制，对衣食住行购等情况综合研判，如果在一定周期内消费水平明显高于同学的平均水平，可以考虑不认定或者取消认定。(本文来源：经济日报 作者：房清江)